《环球时报》记者梳理发现，在这份长达322页的《蓝皮书》中，中国被提及273次，并创下四个“首次”。关于中国在东海、南海等的海洋行动，《蓝皮书》首次表述为“已成为包括日本在内的地区和国际社会在安全保障上的强烈关切（事项）”，而在2020年版的《蓝皮书》相关表述则是“地区和国际社会共同的关切事项”。《日本经济新闻》27日评论称，“强烈关切”的说法凸显（日本的）危机感。《蓝皮书》还声称“在过去30年里，中国军费增加了约44倍，但预算内容、增加目的等不够透明”。

美日联合军演资料图

  新版《蓝皮书》还首次表示中国执法船在钓鱼岛及其附属岛屿的活动“违反国际法”，对中国海警法表示“深切担忧”，称“将以坚定的决心保护日本的领土、领海和领空，冷静而坚决地应对”。

  值得注意的是，新版《蓝皮书》中还首次明确指责涉港、涉疆政策等中国内政，称对新疆维吾尔自治区的人权状况“严重关切”；在提及香港国安法时表示，“包括日本在内的国际社会屡次表示严重关切”。2020年版对此表述仅为“国际社会对中国人权状况的关心程度与日俱增”。此外，新版《蓝皮书》首次将中美关系作为一个独立章节，强调“为遏制中国军事扩张，应强化与美国等盟国联手”的战略。

美日联合军演资料图

  新版《蓝皮书》有相当篇幅涉及中国台湾问题，其中将台湾定位为“极为重要的伙伴”“重要的朋友”，与2020年版相同。相关表述此前曾多次变化：2012年之前日本将台湾视为“重要的地区”，2013年改为“重要的伙伴”，从2015年开始增加“共有基本价值观”“重要的朋友”等表述。新版《蓝皮书》介绍了本月日本首相菅义伟和美国总统拜登的会谈，称“就继续加强日美同盟达成共识”。但《蓝皮书》并未提到写入日美联合声明的“台湾海峡和平与稳定的重要性”。日本共同社27日报道认为，此举可能是顾忌中方抗议。

  此外，2021年版《蓝皮书》还就日本与美国、韩国、朝鲜等双边关系进行了表述。在日美关系方面，《蓝皮书》继续强调需深化日美同盟关系；在日韩关系方面，《蓝皮书》尽管与去年一样将韩国定位为“重要邻国”，但宣称今年1月韩国法院勒令日本政府赔偿“慰安妇”的判决“极其令人遗憾”，并明确“竹岛（韩国称独岛）”为“日本固有领土”；在对朝鲜方面，《蓝皮书》继续将解决“人质问题”定位为“最重要课题”等。