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美国退役准将:北约应该如何练兵备战?

2018-07-25 15:18:26  《全球智库军事战略研究动态》    参与评论()人

本文为译文,供参考借鉴,不代表战略学人观点。原文编译自美国大西洋理事会布伦特·斯考克罗夫特国际安全中心非常驻高级研究员、美国退役准将马特·布兰德(MattBrand)的《训练、磨砺、威慑:加强北约的演习计划》议题简报。

美国退役准将:北约应该如何练兵备战?

北约的演习在确保联盟军队快速、有效地对任何突发事件作出反应上发挥着极为重要的作用。

向国家领导人提供改善联盟演习的精确、重要的政治指导将是有益和适当的。

特别是,联盟可以采取8个步骤以使演习计划在实现加强威慑/保证和准备/验证的双重目标上更为有效。

第一,定义威慑与保证的目标。

关于保证,我们的国家领导人得到了最好的装备,以了解什么在令自己的选民烦恼以及如何减轻他们的不安。给军事领导人和他们的演习计划的拟定者们的具体的政治指导是必不可少的。它不仅仅是联盟的战略沟通计划的一部分――因为它需要国家领导层与其选民之间的坦诚的对话,同时每一个政治指导都是独一无二的。最近的事件表明,被用来保护东部盟国安全的同样的措施,几乎肯定不会保护暴露于来自南部的威胁的盟国。不同类型的威胁需要不同的解决方案。目前北约总部正在进行的制定威慑计划的努力,是这场辩论的一个精彩的开端。对于各国政府而言,这是一个关键的时刻,他们应该告诉联盟,具体而言什么是让他们安心的,并开始与自己的选民讨论军事活动实际能产生什么结果。这些对话的成效(至少部分)取决于国家领导人对演习的功能及其局限性――特别是在威慑与保证方面――的背景知识的了解范围。开始这一过程的有用的第一步将是:

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