就在一个月前,特朗普还刚刚签署了一项全面的对俄制裁法案,授权美国对购买俄罗斯能源的国家加征最高100%关税,矛头直指俄罗斯的经济命脉:能源出口,通过立法加码对俄能源绞杀。彼时,两党议员还在敦促美国政府尽快动用这些工具“帮助乌克兰”。
然而下一个月后,美国自己就成了俄罗斯柴油的买家。这个几乎一夜之间完成的180度大转弯,其戏剧性即便放在特朗普反复无常的执政环境下也属罕见。
国际社会和舆论界对此普遍感到震惊。乌克兰当局的愤怒自不待言。欧盟和美国内部对此也作出了不同程度的消极反应。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯针锋相对地称“现在不是放松对俄压力的时候”,包括四名共和党参议员在内的美国国会议员联名要求政府“立即改弦更张”,称特朗普的该决定与国会2022年通过的俄罗斯能源进口禁令相抵触。
特朗普上台后,其执政风格飘忽不定,施政随心而欲,外交政策更是朝令夕改,反复无常。但如果因此断定特朗普的行为无法揣测,恐怕也并非完全如此。特朗普是一个特立独行的民粹政客,但他有着自己遵循的行事准则和信奉的价值。他行事高调张扬,有时近乎荒诞,言论往往只在说出的那一刻具备效力。可这背后通常指向相对明确的目标(当然,这些目标本身是否明智,则另当别论)。他本次顶着欧盟和内部的压力,强推“能源交易”政策就是其鲜明的执政风格的一次体现,想要读懂包括俄美关系在内的美国政策现状,就不能只盯着他公开层面的怪异言行,得去核对他的目标清单。
特朗普的算盘
特朗普此刻的目标清单上,排在最前面有两件事,即中期选举和油价。这已经是特朗普火烧眉毛的问题,关乎到他的执政绩效甚至直接关乎到他的权力。