其实，美国在冷战期间就关注地月空间乃至月面的军事价值，并且有相关的作战规划。比如上世纪50年代，美国陆军提出了“地平线计划”（Project Horizon），方案设想在月球建立一个有人驻守的军事前哨，使用上百枚重型火箭在月球上部署200吨以上的物资和相关人员，目标是在1966年前建成，主要任务包括监控地球、保护美国在月球的利益，并作为未来在月球开展军事行动的基地。

这个计划最后因资金、技术等方面原因停留在纸面研究阶段，最后被取消。美军空军当时也提出了在月球建设地下基地的计划，同样胎死腹中。这也说明美军高官抛出“做好月球周边空间作战准备”的言论是美军长期关注月球军事价值的具体体现。

值得关注的是，美国太空司令部7月正式发布《太空作战环境2040》公开版报告，首次是把地球与月球之间的广阔空间纳入军事竞争视野，该报告系统说明了未来美军各军种将如何共同利用太空力量作战。

报告将地月空间视为未来的战略制高点，作战范围将从传统近地轨道，跨越式扩展至深邃的“地月空间”。这一范围不仅包括月球轨道，还包括地月拉格朗日点、航天器转移通道以及若干具有观测和机动优势的位置。美军将这些区域视为可能影响未来航天活动的“关键地形”。

拉格朗日点是地球与月球引力相互作用形成的特殊区域，航天器能够以较小的能量维持相对稳定的位置。部署在这些位置的航天器，既可以观察地月空间活动，也可能承担通信中继、导航支持和深空预警任务。

美军将地月空间视为作战空间并加紧军事装备，主要目的是抢占“先动优势”——谁先建立地月空间态势感知和作战网络，谁就能在未来规则制定和作战中占据主动，最终目的是巩固太空军事霸权。