9月16日上午，第十三届北京香山论坛开幕式在北京国际会议中心举行。本届论坛主题“凝聚稳定共识，同促安全治理”，近100个国家、地区和国际组织官方代表团，以及国内外专家学者参会，其中包括60余位部级和军队总长级以上代表。

国防部长董军发表主旨发言，回顾了北京香山论坛20年发展历程。他表示，论坛始终秉持平等、开放、包容、互鉴的初心，坚持求同存异、平等对话，为各国搭建了坦诚交流、共谋安全发展的优质平台，在风云变幻的国际格局中，持续为全球安全稳定贡献中国智慧与合作力量。当前全球治理进入进退攸关的关键节点，国际安全形势脆弱动荡，各类安全挑战层出不穷，完善全球安全治理体系、重塑安全发展格局，已成为国际社会的共同课题。

针对新时代全球安全治理，董军分享六点看法。

一、坚持以新安全观凝聚共识。面对持续扩大的安全赤字，传统安全理论越来越难以解释当下的矛盾和问题，零和博弈的思维无法破解当下困局。共同、综合、合作、可持续的全球安全观，为我们提供了新的引领。它深刻揭示了当今安全治理的规律，反映了大多数国家的利益和心声，是开放、科学的理念。这一理念主张尊重和保障每一个国家的安全，统筹维护传统与非传统领域安全，通过政治对话、和平谈判实现安全，通过发展化解矛盾、消除不安全隐患。秉持何种安全观，牵动地区和世界安全格局。我们应立足全人类安全福祉，顺应历史潮流，坚持公道正义，摒弃偏见、超越实力，凝聚广泛共识，为全球安全治理锚定正确方向。

二、坚持以多边主义维护稳定。世界动荡变革当下，亟需公正合理、均衡有效的安全治理体系，守住风险底线，维护国际公平正义。大国应当带头担当，中小国家积极贡献力量，联合国发挥应有作用。要坚持真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。构建均衡、有效、可持续的地区安全架构，兼顾各国合理安全关切，支持地区国家自主发展，抵御外部干涉，保障大小国家平等参与安全治理，推动安全秩序更加公正合理。

三、坚持以历史清醒防范风险。“治未乱、安未危”是中国千年安全智慧，对当今全球治理极具启迪。历史战乱教训与当下动荡警示我们，防患于未然至关重要。我们要高度警惕霸权主义、军国主义、历史修正主义各类风险，遏制历史沉渣泛起。及时研判化解各类风险，防止小分歧、小摩擦升级扩大，坚决

规制

谋私利、绑架地区利益的挑衅行径。防范新兴安全风险传导，抵制以安全为筹码、武力威慑的冒险行为，守住全球安全底线。

四、坚持以对话协商解决问题。全球冲突热点持续不断，复杂矛盾无简单解法，武力和强权无法解决问题，对话协商是唯一正确道路。世上无难事，只要肯登攀，对话协商需要秉持正直诚意，平等沟通、积累互信、扩大利益共识。国际社会应尊重当事国主权意愿，搭建对话平台，反对拉帮结伙、火上浇油。中国坚持劝和促谈，开创中国特色热点问题解决之道，愿持续为争端和平解决发挥建设性作用。

五、坚持以共同发展打牢基础。安全问题与发展问题相伴相生，发展失衡、权益不公、空间受限是安全乱象的深层症结。弥合发展鸿沟、缩小南北差距，是安全治理治本之策。发展是南方国家最大的安全保障，各国应尊重平等发展权利，摒弃本位主义，推动普惠均衡发展。中国式现代化为世界提供广阔发展空间与稳定确定性，中方欢迎各国共乘发展快车，中国军队愿携手各方维护地区稳定，护航和平发展。

六、坚持以行动导向深化合作。全球安全治理关键在行动、根本看成效。各国防务合作越深入，世界越安全。中国军队愿深化务实合作、筑牢安全互信，对接安全政策，构建新型安全伙伴关系，开展多领域全方位交流协作。积极参与多边安全合作，联动各大国际机制凝聚治理合力，坚守历史正道、守护国际公平正义。

此外，董军表示，中国军队将深化各国军队高层往来、人才培养、联演联训等务实合作，积极布局人工智能、外太空、深海等新兴领域安全治理，完善相关规则体系。同时持续拓展维和、护航、反恐、人道主义救援等公共安全服务，积极应对粮食、能源、自然灾害等全球性挑战。

本次论坛立足20年积淀，持续传递和平、合作、共赢的核心理念。董军表示，中国军队作为维护世界和平的坚定力量，愿同各国军队携手努力，共同践行全球安全倡议，为完善全球安全治理挺膺担当，为实现世界持久和平普遍安全开辟道路，为构建人类命运共同体做出更大贡献。