直新闻:加拿大总理卡尼寻求加拿大获得欧盟“准成员国”特殊地位,出于怎样的动机?
特约评论员陈冰:加拿大寻求成为欧盟“准成员国”,是在美加贸易战打得如火如荼之际提出来的。因此其目的之一,是减少对美国市场的依赖,启动向欧洲市场大转向的序幕。加拿大70%的商品出口美国,对美国市场的依赖度很高。遇到特朗普这样的“关税总统”,随便增加贸易伙伴的关税,加拿大可以拿出的筹码不多。只有开拓新的市场,重构产业链供应链,才能保障国家经济平稳发展。
卡尼寻求加拿大成为欧盟“准成员国”的目的之二,是探索他今年1月提出的“中等强国联盟”的实现路径。在达沃斯论坛上,他认为“中等强国”可以根据不同的议题,组建不同的联盟,从而应对美国的要挟,在中美大国竞争中争取更大的自由空间。卡尼希望加拿大联合日本、韩国、澳大利亚、欧洲国家乃至印度等国家,一起行动,避免沦为他人盘中餐。
今年3月加拿大与北欧五国领导人在奥斯陆举行峰会,在北极安全、集体防御、关键原材料合作等方面达成一致,被视为是“中等强国联盟”的初次整合。现在加拿大寻求获得欧盟“准成员国”地位,则是与欧洲主要国家达成“中等强国联盟”的尝试。卡尼已准备好整套“入欧建议书”,准备在演说与闭门会议中正式向欧盟高层抛出。
直新闻:对于加拿大的入盟请求,欧洲国家有何反应?
特约评论员陈冰:由于地缘关系,加拿大并不是欧洲国家,因此没法完全进入欧洲单一市场,也没法获得正式成员资格,因此提出了“准成员国”特殊地位。在不涉及国家主权合并的前提下,让加拿大融入欧盟经济体。成为欧盟成员国,需要复杂的程序和条件,包括法律的一致性,还要让渡部分国家治理权。加拿大提出的“准成员国”,更像是一个贸易和安全协议,让加拿大在贸易上获得成员国待遇,或者说把欧盟的市场边界延伸到加拿大,使得加拿大和欧盟之间实现商品、服务和人员的自由流动。