此外，美国造船业还长期饱受工期延误与成本超支困扰。2025年，时任海军部长约翰·费伦向国会承认，海军表现最好的造船项目也已滞后六个月，且成本超出预算57%，两大核心水面作战舰艇制造商巴斯钢铁厂与英格尔斯造船厂目前“无法按工期要求完成驱逐舰建造”，且完全不具备建造核动力舰艇的资质与产能。国会预算办公室报告也明确指出，美国造船厂可能无力承担“黄金舰队”如此庞大而复杂的建造任务。在这种情况下，特朗普此前预期首批两艘战列舰在两年半内建成将很难完成。根据国会预算办公室估算，仅首舰建造就可能需要耗时8年甚至更久。

最后，美国内劳动力紧缺与政治阻力对未来“黄金舰队”建设也具有重大影响。目前，美国造船工业基础面临严重的劳动力短缺，约有四分之一劳动力将在2030年前达到退休年龄，未来十年可能需要再增加多达25万名工人，才能满足商用和军用造船需求。如何招募和留住技术工人是美国造船厂面临的关键挑战。与此同时，美国内政治层面的阻力也同样不容忽视。参议院预算委员会民主党人杰夫·默克利直言，在美国家庭难以负担基本生活费用时，国会不应向“黄金舰队”投入数千亿美元。参议院拨款委员会民主党人帕蒂·默里也表示，有关“黄金舰队”的拨款已从临时拨款法案中剔除。这些反对意见都会进一步侵蚀“黄金舰队”本就脆弱的可行性基础。

造船工业的衰弱让美军新建造的舰艇频繁遭遇建造进度拖延的情况。图为“福特”级二号舰“肯尼迪”号进行海试，原计划2022年服役。

折射美全球霸权与资源有限的结构性矛盾

从短期来看，在当前伊朗冲突持续拉锯的情况下，“黄金舰队”计划必然要陷入与冲突争夺资源的零和博弈，迫使美国海军陷入“既要打仗又要造舰”的两难困境。虽然众议院已经通过了670亿美元紧急拨款和730亿美元伊朗战争专项经费的相关法案，但鉴于历史上参议院曾否决类似版本的先例，再结合美国内社会对美伊冲突的巨大观点分歧，法案转化为法律的可能性面临极大变数，这将给美海军未来建设发展带来极大考验。考德尔上将明确表示，在冲突没有明确结束时间表的情况下，海军无力维持当前对伊作战强度，更遑论同时启动耗资数千亿美元的“黄金舰队”建造计划。而这种困境也揭示了美海军预算体系的脆弱性：当一场地区冲突便能轻易打乱全球最强大海军的财政节奏时，“黄金舰队”这样的长期战略投资只能是纸上谈兵。