表面上,赫马拉孤身一人上任,费多罗夫提拔起来的国防部高级官员班底没有发生任何变化。但前述委员会成员指出,赫马拉“有很多自己的发展理念,在某些方面与费多罗夫的愿景不符;在另一些方面虽然相符,但看待问题的角度不同……赫马拉拥有足够多的想法和经验,能够为国防部带来新东西”。
2026年1月,35岁的费多罗夫从乌克兰政府分管数字转型的副总理调任国防部长。他主要做了三件事:将更多国防预算向无人机等新式武器倾斜,试图用智能化新武器给予俄罗斯更大打击,从而扭转乌克兰在传统方式作战中的劣势;提高士兵薪资福利、确定固定的服务期限,解决“动员难”问题;用数字化行动和竞争性竞标消除军队和军工体系内的腐败,重获民众信任。
因为推行颠覆性的军队和军工体系改革,费多罗夫与时任乌军总司令瑟尔斯基爆发激烈冲突,最终双双下台,并引发了已经持续一个多月的乌克兰内政危机。8月18日,费多罗夫在社交媒体上公开发声,强烈抨击泽连斯基政府,呼吁乌克兰应在战时举行总统选举,让矛盾进一步激化。
为了缓和费多罗夫时期国防部和军方的冲突,赫马拉上任伊始就强调,他“有任何文职工作都无法提供的能力”:深刻理解战场实战、士兵实际需求,以及“如何才能始终领先于敌人”。“我们(国防部和军方)遵循同样的逻辑。我信任他们,他们也信任我。”
相比费多罗夫将军人薪资预算都挪用到发展无人机上的行为,赫马拉提出了一个更具实操性的目标:无人战争的重点,在于将无人武器的投入成本,控制在对敌方造成实际损失价值的2%以内。换言之,不管是创新科技还是创新战法,重点都在于将无人战争的“非对称”优势扩大到极限。8月21日以来,乌军无人机连续袭击俄罗斯内陆物流仓库,反映了这一思路。