同时,美国可能通过定向制裁、资本撤离等方式,试图维护自身在亚洲的影响力。为了抵消这种压力,中国自身对于建立不可分割地区安全架构的贡献,将依赖于一个无法回避的现实:地区国家面临的安全能力缺口。北京可以以一种温和但坚定的方式提醒地区精英:美国提供的安全承诺已经面临工业能力上的限制。
如果一个国家选择继续部署西方军事力量,那么它实际上是在接受一种风险:为了一个甚至无法保障自身稀土和磁铁供应链安全的超级大国,承担必然遭受打击的风险。中国的角色不是强迫地区国家接受某种安排,而是提供一种战略保障:如果东盟国家选择摆脱美国体系,北京将以外交支持和经济合作回应它们的政治勇气。
最重要的杠杆:多极化风险分散
无论如何,中国巩固这一地区架构最有效的工具,并不是军事胁迫,而是用其独特能力,帮助东盟国家摆脱对西方主导金融体系以及不可控能源供应链的依赖。一个由东盟推动、中国支持的地区安全安排,其真正优势在于:它能够为地区国家提供面对全球宏观经济冲击时的经济“去风险化”。
东南亚长期面临能源安全风险,其中包括中东地区能源供应中断,以及马六甲海峡等关键海上通道可能受到影响。中国通过与俄罗斯和中亚能源生产国的深度合作,并依托上海合作组织形成的大陆联系,可以为东盟提供更加稳定的陆路能源供应渠道。通过输送价格更具优势的原油和天然气,中国能够有效降低东南亚受到西方主导能源体系冲击的风险。
与此同时,中国自身在电气化领域的产业能力,也能够进一步帮助该地区减少未来能源危机带来的影响。此外,如果美国试图通过美元体系施压,或者利用SWIFT金融体系实施制裁,中国的数字人民币(e-CNY)清算机制以及跨境支付网络,可以成为一种金融防护体系。北京可以提供一个能够抵御制裁的平行金融生态。通过利用自身在资源、工业能力以及供应链方面的优势,中国可以将东盟国家面临的选择,从一个抽象的意识形态问题——“民主还是威权”,转变为一个更加现实的国家利益计算——“哪一种选择能够保障国家生存?”

今年3月,中国外交部表示,中国愿同东南亚国家加强协调合作,共同应对能源安全问题。
不可阻挡的外交引力
一旦这种以不可分割安全为基础、由东盟主导的地区架构开始逐渐形成,它很可能会引发一种外交与政治层面的连锁效应,而日本、韩国以及澳大利亚等地区中等强国将发现自己实际上很难抵抗这一趋势。
对于东京和首尔而言,未来的选择空间将迅速收窄为一种明显的二选一:要么继续维持对一个遥远且正在衰退的超级大国的依附——这种依附已经变得空洞,并且伴随着高度危险;要么加入一个包容性的泛亚洲安全框架。后者能够保障它们自身的安全生存,同时维护它们与地区最大经济伙伴之间的重要贸易关系。
一旦这些国家失去了依靠美国军事力量进行安全托管的可能,日本和韩国国内要求通过东盟主导的机制,与北京实现关系正常化的政治压力将变得越来越强。即使是澳大利亚——这个传统上最坚定的西方阵营支柱之一——也将面临根本性的战略重新评估。澳大利亚地处一个毫无争议属于亚洲的海洋区域,它是否能够承受成为一个高度孤立、暴露在外的西方前沿据点?
当其主要经济市场以及周边地区国家逐渐加入新的地区架构时,堪培拉将面临一种不可避免的地缘政治引力:逐渐减少对传统英美体系的依赖,并融入正在形成的亚洲地区现实。
最终安排:一种可行的平衡
美国在亚洲主导地位的结束,以及美国地区霸权时代的终结,并不意味着亚洲必然滑向一个充满混乱和无序冲突的黑暗时代。美国结构性退出这一过程,实际上只是为一种已经酝酿数十年的地缘政治调整清理道路。
通过扩大万隆会议的原则,结合东盟长期以来以共识为基础的外交实践,并吸收上海合作组织所积累的经验与教训,一个由东盟塑造的地区安全架构能够为亚洲提供一条更加理性、现实的道路,使其摆脱大国竞争导致的灾难性战争陷阱。
它将以一个由地区自身管理的稳定平衡,取代一个依赖外部力量维持的脆弱霸权体系。最终,向一个包容性、不可分割的安全框架转型,不仅是“美国治下和平”(Pax Americana)的一种替代方案;它或许也是亚太地区在地缘政治现实约束下,唯一能够长期维持的未来。
在欧洲和美国殖民主义扩张之前,亚洲曾经存在过属于自身的地区秩序。而当持续了半个千年的殖民不平等时代逐渐落幕之后,一个具有现实可行性的亚洲秩序同样可以重新形成。在所谓“亚洲世纪”到来的过程中,亚洲安全体系未来将呈现何种形态,又将如何运行,最终仍然取决于亚洲地区各国人民自身的塑造与推动。