北约秘书长吕特与美国总统特朗普。（资料图）

在这一背景下，北约代表团的访日行程显得意味深长。北约官员在访日前在接受日本媒体采访时称，此行的一大目的，是向日本“学习”如何应对华盛顿的各种要求，同时与美国维持良好双边关系。外界认为，所谓“深化与印太地区合作”的叙事，实则是欧洲国家想给自己谋一些“新空间”。

日本盘算：趁机为防务约束松绑

日本对北约代表团的热情接待，背后则是一套清晰的战略算计。

近年来，日本与北约的互动不断提速。2024年，双方建立了秘密情报共享渠道。今年日本政府还向北约申请加入其“防务创新加速器”项目，意图深化军事技术领域合作。日本还在北约总部设立了独立代表处，并于2025年1月正式从驻比利时大使馆分离出来，成为独立的北约外交使团。

就在北约代表团抵达日本之际，多家日本媒体报道称，日本高市早苗政府计划本月内修改“防卫装备转移三原则”，取消以往军备出口仅限于救援、运输等五大类后勤用途的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品出口；国会的事前审批权也将退化为事后“通知”。这一被日本国内舆论批评为“可能使日本成为对外输出战争国家”的政策转向，与北约代表团的来访形成了微妙的“时间对表”。

与此同时，日本在军事领域动作频频。3月31日，日本防卫省在熊本县健军驻屯地和静冈县富士驻屯地分别部署了“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”。“25式地对舰导弹”射程约1000公里，远超日本领土范围，虽名为“反舰导弹”，但也可打击陆地目标，具有明显的攻击属性。日本《琉球新报》社论指出，相关举动标志着日本战后奉行的“专守防卫”原则正发生重大转变。日本法政大学教授白鸟浩表示，在无需国会批准的情况下出口杀伤性武器，日本可能成为“对外输出战争的国家”。