直新闻:刘先生,当地时间4月15日下午,常驻北约总部的30个成员国大使等一行抵达日本,开始对日访问,对此,您如何分析?
特约评论员刘和平:我注意到,北约成员国是“以遏制中国为由,来劝说日本的”,日本国内舆论是这样报道的。
不过,假如30个北约成员国组团访问日本这件事情,发生在一年以前,我会认同“它意味着北约开始正式亚太化,是为了应对中国而来”这样的判断,但是在美国全球战略发生了根本性变化、美国与欧洲以及北约关系也发生了根本性变化的情况下,再作这样的解读就未必合适。
这背后的原因就在于,第一,北约当中的欧洲成员国,一直是将俄罗斯而不是中国,当成了它们的主要威胁,那么眼下在俄乌战事仍然进行得如火如荼的情况下,欧洲国家怎么可能改变自己的基本战略判断?第二,在特朗普扬言要退出北约并且从欧洲撤军的情况下,欧洲国家怎么可能恩将仇报去讨好美国呢?第三,在特朗普已经一再扬言俄乌冲突是“欧洲人的事”的情况下,已经将“美以伊战争看成是美国问题”的欧洲,怎么可能将亚太事务当成自己的问题?第四,在特朗普自己都在奉行“孤立主义政策”准备将战略重心撤回本土的情况下,欧洲国家怎么可能还会力推所谓的“北约亚太化”呢?因此,对于此次访问可能需要结合新的形势重新审视。
直新闻:这些北约成员国组团访问日本,如果不是为了应对中国,那又是为何而来?
特约评论员刘和平:我认为,要了解北约成员国组团访问日本所为何来,我们首先必须要弄清楚,眼下北约面临的最为重要也最为迫在眉睫的问题与危机是什么?
我们知道,此前一是因为特朗普在俄乌战事上不仅拒绝军援乌克兰反而倒向俄罗斯一边,二是因为特朗普主动挑起了美欧之间的意识形态内战,也就是所谓的保守主义与进步主义之争,三是因为特朗普曾经威胁要用武力抢占格陵兰岛,四是因为特朗普一再扬言要从欧洲撤军与退出北约,这些不仅使得美欧传统的盟友关系生变,而且使得北约“形同被送进了重症监护室”,必须要“上呼吸机”了。而在这次美以伊战事当中,由于欧洲国家不仅拒绝站在美国一边,有些国家甚至禁止美军使用它们的军事基地,特朗普已经扬言战争结束之后就要退出北约,就连美国国务卿鲁比奥都威胁说要对北约与欧洲国家“秋后算账”,这就使得美欧同盟关系与北约这个组织已经基本上“死透了”。
因此在这种情况下,我认为这次北约成员国组团访问日本,应该是针对美国与特朗普而来,是要为美欧同盟关系与北约组织的死亡而“准备后事”。或者说得更明白一点,这些北约成员国组团来拉拢日本的目的,是为了应对接下来美欧同盟关系与北约这个组织的可能生变。
我的这一判断,还有两个细节可以作为参考。
其一,根据观察,这次访问日本的代表团并不是由北约作为整体出面来组织的,而是由北约成员国常驻布鲁塞尔总部的代表自愿组成的;
其二,公开信息显示,此次访问日本的北约成员国数量为30个,而北约当前共有32个成员国,可见有两个成员国并未参与此次行程。其中一个已知的缺席国家,是仍然在忙于国内大选后续事务的匈牙利。
至于另一个缺席国家具体是谁,目前尚无明确官方信息予以证实。那么另一个是谁?有没有可能是美国?如果这一情况属实,那么此次北约成员国代表访日,既非北约官方牵头,也未统一使用北约名义,其背后意图不排除有避开美国主导、自主开展对日交流的考量。
直新闻:我们注意到,北约30个成员国除了访问日本之外,还先访问了韩国。这背后又透露出了什么样的政治信号?
特约评论员刘和平:我的看法是,要想知道北约30个成员国组团访问日本与韩国这背后发出的政治信号,或者蕴含的战略企图,我们必须要把最近发生的其它几件事情综合起来分析。第一件是,早在今年2月份举行的达沃斯论坛期间,加拿大总理卡尼曾经发出了一个震惊世界的呼吁,也就是为了应对特朗普与美国霸权对当今世界秩序的破坏,全世界中等强国必须联合起来组成一个同盟;第二,不久前为了打通霍尔木兹海峡,英国曾经召集了全球30来个中等强国开了一个视频会议,这被视为“全球中等强国联盟”概念从口头走向现实的一个关键性步骤;第三,与此同时法国总统马克龙专门访问了日韩两国,并且大谈特谈“全球中等强国联盟”的重要意义。我认为,这些都可以看成是,加拿大、英国、法国等国家为了组建“全球中等强国联盟”而在政治和外交上采取的动作,并且这些动作的核心,就是要劝说日本与韩国这两个在亚太地区具有举足轻重地位的国家加入进来。
明白了这一点,我们就可以进一步推导出,北约30个成员国这次组团访问日本与韩国,则是要在军事上为组建“全球中等强国联盟”而做准备。或者说它意味着,“全球中等强国联盟”不仅是一个政治上的同盟,而且会是一个军事上的同盟,并且会以美国有可能退出后的北约为基础来组建,也就是要在一旦美国退出之后能够把日本与韩国拉进来。因为日本与韩国不仅跟欧洲国家有关共同的意识形态,而且有着强大的经济实力与军事实力,可以为未来的“全球中等强国联盟”提供政治、经济与军事上的强大支持。
那么这意味着什么?第一,它意味着,英法等欧洲国家已经将日本与韩国视为了组建“全球中等强国联盟”的决定性力量,甚至事关这一战略构想的成败;第二,它意味着,欧洲国家其实是在策反日本与韩国,甚至是离间美日、美韩同盟关系,企图把这两个国家从美国的怀抱中拉到自己这一边来;第三,它意味着,欧洲国家正在试图重建一个没有美国的新世界秩序。
直新闻:那您认为,欧洲国家能够把韩日两国拉到“全球中等强国联盟”,甚至是北约中来吗?
特约评论员刘和平:我认为,在美国所组建的同盟体系正面临着分崩离析与“天下大乱”,美国极有可能退出北约或者至少边缘化北约,以及欧洲国家正在频频向日本与韩国“抛媚眼”与“投怀送抱”的情况下,在究竟是要选择欧洲还是继续拥抱美国这个问题上,日韩这两个国家的确是既面临着巨大的诱惑,也面临着巨大的两难抉择。
我们以日本为例。一方面,假如日本要在这场“三角恋”中“移情别恋”,弃美国而转投欧洲,不仅会面临国内“和平宪法”第9条与尚未解禁集体自卫权的法律障碍,而且更为关键性的是,美日之间的军事同盟关系是受到了《美日安保条约》的刚性约束的。除此之外我相信,相当一部分日本国民对于美国的保护还是存在着严重的“路径依赖”的。但是另外一个方面,在特朗普的领导下,已经宣布要奉行“孤立主义政策”将军事重心缩回本土的美国,日本哪来的信心可以确定,一旦日本面临着安全上的威胁,特朗普政府会为它“两肋插刀”呢?
这些都意味着,面对欧洲国家伸出的橄榄枝,面对这场世界性的大变局,无论是日本还是韩国,都会处于“天人交战”的两难选择中。