然而，伊朗核问题的出现成为双边关系的转折点。2002年伊朗核设施曝光后，国际社会对伊朗核计划的关注急剧上升，欧盟开始调整对伊政策，在核问题上与美国协调立场。2006年，联合国安理会通过第1737号决议，对伊朗实施防扩散制裁，欧盟随之跟进，禁止向伊出口与核武发展相关的物项和技术。此后，欧盟又通过一系列自主制裁措施，包括限制对伊投资、技术转让以及金融和能源合作。尽管如此，欧盟仍试图保留对伊政策的弹性，强调政治谈判与外交解决优先于单纯施压。

2022年俄乌冲突爆发后，欧盟与伊朗关系加速恶化。欧洲指责伊朗向俄罗斯提供无人机和导弹，严重削弱乌克兰防御能力。同时，伊朗国内社会动荡也进一步加剧欧洲不满，欧盟认为伊朗革命卫队在镇压抗议中扮演了消极角色。2025年9月，英法德三国以伊朗未履行伊核协议为由，启动“快速恢复制裁”机制，重新对伊实施多项制裁，包括冻结央行资产、旅行禁令和石油贸易禁令，将欧伊关系推向冰点。此次双方互相将对方武装力量视为恐怖组织，意味着这条从“对话”到“制裁”、再到“对抗”的下行曲线已触及谷底，曾经作为沟通桥梁的对话机制，如今已彻底沦为地缘博弈的战场。

伊斯兰革命卫队在演习中齐射导弹。

多重因素驱动欧盟与伊朗关系破裂

欧盟此次将伊朗伊斯兰革命卫队整体列为“恐怖组织”，是多重动因复合驱动的结果，既包含价值观外交的内在逻辑，也受到地缘政治站队的现实压力推动。