美国非政府组织军控协会的执行董事达里尔·金博尔(Daryl Kimball)预计,若美国恢复核试验,将严重破坏全球降低核风险的努力,可能诱使其他国家跟进,“这标志着全球核竞赛或进入一个更加危险的时期,这是我们一生中从未见过的”。
“二战后建立的以规则为基础的国际秩序全面崩塌”
据《南华早报》报道,美俄核军控机制起源于上世纪70年代美苏之间的限制战略武器谈判(SALT),再到90年代的《削减和限制进攻性战略武器条约》,而《新削减战略武器条约》是这一体系的最后支柱。
过去30年里,两国大多数的军控安排已相继瓦解。1972年签署的《反导条约》在美国2002年退出后终结,《中导条约》在美国2019年率先退出、俄罗斯去年退出后宣告破裂。
作为美俄间仅存的军控条约,《新削减战略武器条约》即将到来的终结,引发国际社会深深的担忧。根据美国科学家联合会(FAS)估算,目前美国核弹头总数约为5177枚(包括库存和退役弹头),俄罗斯为5459枚。
中国人民解放军退役空军大校周波表示,该条约可能的结束“令人遗憾”,“如果这项条约最终被放弃,尤其是在全球动荡加剧之际,必然会加剧不确定性、焦虑和不稳定性,这一点毫无疑问”,“我们现在看到的是核扩散风险上升,而不是朝着降低这些风险的方向前进”。
赵通认为,在《新削减战略武器条约》失效后,美国将在现有导弹力量基础上,增加核弹头方面拥有更大自由度。与此同时,俄罗斯也可能继续推进核动力巡航导弹、核动力远程鱼雷等新型核投送系统,这些非传统核能力可能对全球构成前所未有的风险。
“这标志着二战后建立的、以规则为基础的国际秩序的全面崩塌。”《卫报》分析指出,《新削减战略武器条约》的消亡,还可能反过来威胁1970年生效的《不扩散核武器条约》。根据该条约,无核国家承诺不发展核武器,前提是有核国家以诚意推动核裁军。今年,《不扩散核武器条约》将迎来新一轮审议。