这个以“特朗普”级战列舰为核心的“黄金舰队”项目可谓雄心勃勃,但也面临多个制约因素,增加了推进“黄金舰队”项目的不确定性,甚至可能因后续政府政策理念差异被搁置或终止。
按计划,美国海军将建造两艘“特朗普”级新型战列舰,最终将建造20到25艘新型战列舰,首艘新型战列舰计划于2030年建造。“特朗普”级战列舰最大的风险在于其昂贵的价格。美国国会预算办公室初步评估认为,首艘该型战舰的造价或达到150亿美元至220亿美元。
美国国会预算办公室(CBO)海军分析师拉布斯于1月15日指出,“特朗普”级首舰最终造价将取决于吨位、舰员人数及武器配置等尚未确定的因素。他给出的最低成本方案为151亿美元。随着产量增加,“特朗普”级战列舰的单价有望降低至100亿美元至150亿美元。而作为对比,美国“福特”号航母造价约130亿美元。
美国“战略与国际研究中心”高级顾问、退役陆战队上校马克·坎西安认为,“特朗普”级战列舰或许永远无法启航。由于“设计耗时数年、每艘成本百亿(美元),且违背将火力尽可能分散的战略原则”“未来的美国政府会在第一艘船下水前取消这个计划。”
美国造船工业衰弱也将影响“黄金舰队”项目的推进。以美军正在建造的“阿利·伯克”Flight III型驱逐舰为例,因为技术、造船厂工业衰弱、疫情以及成本上升等原因,普遍延迟12-25个月。“‘特朗普’级战列舰排水量大了近3倍,技术更为复杂,新武器的比例也更高,出现延迟的概率非常大。”韩东认为。
现在,美国造船厂的舰船生产和维护积压的情况日益严重,造成这种困境的首要原因是美国海军造船业的持续萎缩,随着拥有数十年经验的工人纷纷退休,招到并留住建造船舶的新劳动力非常具有挑战性。
而美国政府和海军希望新型战列舰项目成为推动造船业振兴的催化剂。据报道,美国造船业需要在未来十年雇用大约25万名熟练工人,以满足对打造这支舰队的需求,这些工作不会被人工智能或自动化取代,而是会被这些新技术赋能。
“美国造船业所面临的困境是美国制造业衰败的缩影,重振造船业是一个费时费力费钱的系统工程,而且美国国会与海军对军舰定位更是摇摆不定、资金分配、基础设施落后等因素会让这一重振过程充满不确定性。”韩东表示。