美国和俄罗斯官员向美国阿克西奥斯新闻网透露，华盛顿一直在与莫斯科秘密协商，起草一项结束俄乌冲突的28点计划。据该网站19日报道，这份由美国提出的计划是受到美国总统特朗普就结束加沙冲突提出的“20点计划”的启发。目前尚不清楚乌克兰及其欧洲支持者会对此计划作何反应。

消息人士透露，该计划的28个要点分为四大类：乌克兰和平、安全保障、欧洲安全以及美国与俄、乌的未来关系。对于如何处理乌东部领土控制权等争议性问题，目前仍无明确细节透露。

一名美国官员称，美国中东问题特使威特科夫正在牵头起草该计划，并已与俄罗斯负责对外投资和经济合作的总统特别代表基里尔·德米特里耶夫进行了广泛讨论。德米特里耶夫称，10月24日至26日他访问美国迈阿密期间，曾与威特科夫、特朗普团队的其他成员进行了为期三天的会谈。德米特里耶夫对这一协议成功的可能性表示乐观，他认为此次协议与以往不同，“我们感觉俄罗斯的立场被真正听到了”。

一名乌官员透露，“我们知道美方正在准备一些事情”，威特科夫本周早些时候在迈阿密和乌国家安全与国防委员会秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫会面，讨论了该计划。一名白宫官员称，特朗普已明确表示应停止杀戮、达成协议来结束这场冲突。德米特里耶夫称，目前该计划的思路是基于特朗普和俄总统普京在阿拉斯加会面时达成的一些框架原则，并提出一项“既解决俄乌冲突，又重塑美俄关系，并回应俄罗斯的安全关切”的提案。

克里姆林宫拒绝就阿克西奥斯新闻网的报道发表评论。俄《观点报》称，俄总统新闻秘书佩斯科夫19日表示，“目前还没有任何新的消息可以告诉你”，美俄领导人在美国讨论乌问题后，没有讨论任何解决乌克兰冲突的新提议。

法新社称，乌总统泽连斯基19日抵达土耳其，就重启和平进程、结束俄乌冲突进行会谈。阿克西奥斯新闻网提到，乌美有官员表示，威特科夫推迟了原定于19日在土耳其与泽连斯基见面的行程。路透社称，泽连斯基定于20日在基辅会见美国陆军官员。

11月19日，土耳其总统埃尔多安（右）和乌克兰总统泽连斯基召开联合新闻发布会。（视觉中国）

土耳其阿纳多卢通讯社19日称，土耳其总统埃尔多安在安卡拉开始与泽连斯基举行会谈。俄新社提到，他们主要讨论解决乌克兰冲突。

“泽连斯基准备通过重启谈判掩盖腐败丑闻。”俄《独立报》18日以此为题称，在基辅腐败丑闻持续升级的背景下，泽连斯基突然宣布愿意重启与俄的谈判，并宣布19日在土耳其举行新一轮会晤。他还提到基辅愿恢复与俄交换战俘。

在泽连斯基宣布愿重启与俄的谈判后，佩斯科夫18日对媒体表示，俄方不会派代表参加19日将在土耳其举行的乌克兰局势会谈。佩斯科夫称，目前这些接触都在没有俄参与的情况下进行，俄方将等待相关会谈具体内容的消息。路透社称，若土耳其和美国代表认为有必要将谈判结果告知俄方，俄总统普京愿意开展对话。

据俄塔斯社报道，俄高等经济大学专家苏斯洛夫称，美国或将试图通过施压迫使泽连斯基向俄让步，以解决乌克兰冲突，并恢复伊斯坦布尔谈判模式。腐败丑闻将被美国用来向泽连斯基施压，要求他采取更加灵活的政策。就停火和冲突解决条件达成某种妥协解决方案完全符合特朗普的外交政策目标。