然而,《卫报》指出,决议措辞含糊不清,导致许多问题悬而未决。比如,和平理事会虽需向联合国提交报告,却不受联合国或巴勒斯坦民族权力机构的意愿约束。联合国的授权使国际稳定部队有权在加沙解除哈马斯等组织的武装并解散这些组织,但潜在出兵国是否同意与哈马斯对抗,仍存在极大不确定性。西方外交消息人士此前告诉美国有线电视新闻网,决议缺乏具体细节将难以落实,且即便获得通过,他们对当前停火能否持续也持悲观态度。
《耶路撒冷邮报》分析称,联合国批准美国支持的国际稳定部队可能是加沙局势的转折点,但真正的挑战在于解除哈马斯武装。美国需要寻找愿意派遣部队的国家。目前印尼方面表态积极,而以色列方面则坚决反对土耳其介入。
哈马斯17日表示,赋予国际稳定部队在加沙地带包括解除武装在内的角色“将剥夺其中立性,并使其成为冲突中支持占领者的一方”。
中方解释为何投弃权票
据英国广播公司报道,莫斯科和北京也对该决议提出批评,称其核心机制的组成缺乏明确性,既未确保联合国的参与,也未能明确重申对“两国方案”的坚定承诺。
据路透社报道,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾在表决后向安理会表示:“安理会仅凭华盛顿的承诺就认可了美国的倡议,将加沙地带的完全控制权交给了和平理事会与国际稳定部队,而我们至今对这两者的运作模式一无所知。”
中国常驻联合国代表傅聪17日在安理会表决后作解释性发言,并列出4个问题,包括决议草案在许多至关重要的问题上模糊不清,没有体现“巴人治巴”这一根本原则,没有确保联合国和安理会的有效参与,以及不是安理会成员充分协商的结果。
“这同中方一贯立场有差距,中方因此没有投赞成票。”中国外交部发言人毛宁在18日的例行记者会上表示,中方将继续采取建设性和负责任态度,支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业,为实现巴勒斯坦问题全面公正持久解决作出不懈努力。