对于美国为何重审“奥库斯”协议,彭博社称,可能是因为现政府一方面企图将集体防务的负担转移给盟友,另一方面要确保美国自身拥有足够的核潜艇。报道称,美国核潜艇制造近年来一直受到工期延误和成本超支的困扰,特朗普政府一些官员对该项目是否合理提出了疑问。一名美国高级官员透露,新型“弗吉尼亚”级核潜艇的建造进度比计划晚了两年,而且预计到2030年其花费将超出预算170亿美元。持怀疑态度的包括美国国防部负责制定政策的副部长埃尔布里奇·科尔比,而他是此次审查“奥库斯”协议的领导者。
英国《金融时报》引述多名消息人士的话称,特朗普政府内一些对“奥库斯”持批评态度的官员认为,该计划可能会损害美国的安全,因为如果将正建造的核潜艇给澳大利亚,美国就难以拥有足够的核潜艇来应对印太地区不断上升的威胁。今年3月,科尔比曾警告,“未来几年美国将面临非常现实的冲突威胁”,拥有足够多的核潜艇“绝对有必要”。报道还称,怀疑者还质疑,美国是否应该帮助澳大利亚获得这些核潜艇,因为澳大利亚从未明确承诺在印太地区爆发冲突时使用它们。
也有分析认为,美国现在宣布重新审查“奥库斯”协议,是为了施压澳大利亚进一步提高国防开支。上周,美国防长赫格塞思要求澳大利亚将国防开支从占GDP的2%提高到3.5%,而澳大利亚只承诺到2034年将国防开支增加到占GDP的2.4%。澳总理阿尔巴尼斯还称,澳将“独自决定本国的国防政策”。对此,美国战略与国际问题研究中心澳大利亚问题专家埃德尔告诉《金融时报》,这对特朗普政府来说是不可接受的,“如果澳继续这样下去,特朗普政府会冻结或取消‘奥库斯’协议”。
“非常焦虑”和“担忧”