据美国《防务新闻》周刊网站12月11日报道，根据新的《国防授权法》，美国国会将允许军方在2025年最多购买68架洛克希德-马丁公司制造的F-35战斗机，但其中20架将暂时不能交付，直到五角大楼说明它计划如何解决联合攻击战斗机项目的一些问题为止。

根据美国国会议员日前公布的2025年《国防授权法》，美国空军在该年度将能够购买并接收30架F-35A，海军陆战队将获得9架具备短距起飞和垂直降落能力的F-35B，海军和海军陆战队还将获得9架可以在航空母舰上降落的F-35C。而五角大楼今年3月公布的2025年国防预算草案要求采购42架F-35A、13架F-35B和13架F-35C。

报道指出，议员们对F-35项目越来越不耐烦，因为F-35的“技术更新3”（TR-3）升级出现问题，导致该项目于2023年7月暂停交付，拖延了大约一年，新造的飞机堆积在洛克希德-马丁公司位于得克萨斯州沃思堡的工厂里。

当前交付的最新版F-35配备临时版本的TR-3软件，可执行战斗训练任务，但要到2025年才能进行作战飞行。在新的F-35具备作战能力之前，军方现在每架飞机扣留约500万美元款项未付给洛克希德-马丁公司。

众议院军事委员会共和党多数派的一名高级工作人员5月对记者说，该委员会的成员们在过去几年里对F-35项目“感到失望”，并指出他们对交付中断特别不满，这也是减少交付的原因。他还说，该项目需要解决F-35的软件和雷达问题。

民主党的一名工作人员也在5月份对记者说，F-35项目需要解决TR-3升级的问题——包括改进显示器、计算机内存和处理能力——这样就可以进行更广泛的“Block 4”模块升级。“Block 4”模块升级将包括携带更多武器的能力和更强的电子战能力。

报道称，根据《国防授权法》，计划于2025年交付的另外20架F-35，只有在国防部长向国会相关委员会通报其计划如何改进F-35项目中多个领域的研究、开发、测试、评估、生产和维护问题后，才会被允许交付。从明年4月开始，国会将要求国防部长在五年内每年向国会提交有关解决F-35问题的计划进展情况报告。

国会对《国防授权法》的联合解释性声明指出，洛克希德-马丁公司同意投入3.5亿美元自有资金改善F-35项目的运作方式，特别是开发、测试和安装新的硬件和软件功能。声明还鼓励该项目的主要分包商考虑在F-35项目上进行类似投资。