各次中东战争后巴以占地图示（图源：网络）

1973年的战争深刻地教训了美国，教训了以色列，使他们认识到这样地吞并埃及、吞并叙利亚的领土是不能长久的，所以在这之后，美国尼克松政府最著名的基辛格，开启了“穿梭外交”。在一段时间之内，在中东的国家游走，不停地进行穿梭、斡旋，最终促使埃及和以色列，最终达成了和平协议，1979年埃及和以色列建交，这就是和平进程的开端。

在这个之前，无论是以色列、阿拉伯国家，还是巴勒斯坦，都是从战争中寻找出路，解决巴勒斯坦问题。但是最终1991年苏联解体，美国成为唯一超级大国之后，需要中东稳定的局面，美国开启了马德里和会，用和平谈判的方式来解决巴勒斯坦问题，所以1991年是巴勒斯坦问题从战争解决到和平谈判的转折。

和平进程的原则叫土地换和平，以色列撤出占领的巴勒斯坦领土，换取巴勒斯坦建国和以色列和平共处，这是和平进程的灵魂，所以在美国大力的推动下，1993年以色列和巴勒斯坦签署了《奥斯陆协议》。

《奥斯陆协议》规定巴以之间解决巴勒斯坦问题的谈判分三个阶段、共五年完成。但是，遗憾的是《奥斯陆协议》并没有按照规定的框架和时间完成，到现在就做成了“夹生饭”。真正要落实巴勒斯坦建国，也就是说以色列要大量地撤出巴勒斯坦被占领土的时候，以色列国内政治发生了重大的变化。1995年11月4日，主持和平进程的以色列总理拉宾在特拉维夫一个公开的和平大会上被极端分子枪杀，拉宾去世之后，和平进程每况愈下，一直到今天。

今天巴勒斯坦是什么局面？巴勒斯坦一部分是约旦河西岸、一部分是加沙地带。约旦河西岸大约有6000多平方公里土地，现在被零零碎碎地割成了四个部分，第一个部分是巴勒斯坦民族权力机构，就是自治政府完全掌管的地区，有民事权、警察权，只占约旦河西岸总面积的18%；其次是占整体面积22%的土地，巴勒斯坦自治政府拥有民事权，但警察权在以色列手里；占约旦河西岸60%的土地是以色列全面管理。除了这三个区域之外，还大大小小分布着150个以色列的合法定居点，由以色列政府成立的；还有128个非法定居点，连以色列政府都不承认，在这定居点里边生活着70万犹太人。