而对于首个与日本签署RAA的国家澳大利亚，东京自然也没有放松攻略。除了上川阳子和秋叶刚男与黄英贤的会谈之外，最近日媒报道还称，日本谋划将自卫队常态化派遣至澳大利亚。

报道称，该计划最早将于2024财年分阶段实施，日本航空自卫队的战斗机部队将驻扎在澳大利亚的空军基地，部署装备包括F-35、F-15和F-2等战斗机，每次部署时间将持续数月。此举无疑意味着日本将再一次突破集体自卫权适用范围。

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对于日本目前密集的军事动作，中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇告诉“补壹刀”，这其实还是去年年底日本“安保三文件”出台后，在军事上横向突破战后束缚的一个集中体现。

众所周知，因为法律和民意的制约，日本想要突破战后束缚、实现国家正常化，只能通过以下三种方式变相地实现：

首先是偷换概念侧面突破。去年通过的“安保三文件”里的核心之一就是，打着反击能力的名义去发展实际上是先发制人的能力，用所谓的自卫反击来避疑。

其次就是以扩充军费为主的正面突破。日本提出要把防卫开支5年内翻倍，但是这一正面突破面临的阻力是比较大的，涉及到财政、法律、国内民意的三重限制，阻力重重。

最后就是全面加强对外军事合作的横向突破。东京通过军事上的对外合作，实现自身军事上借船出海的目的，既不需要付出太多的金钱和武器装备，面对的民意反对也更小一些，同时也可以通过OSA机制激活国内防务产业发展。这不仅让东京的军事走出去看起来“顺理成章”，还十分地具有隐蔽性。

尽管日本“安保三文件”等里边都强调自己不当军事大国，但是在实际的做法中，就是在变着法地突破其对自身的这一定位。对外军事安全合作就是其实现这一目的的重要手段，而且其背后针对中国的意味是非常强的。