既然乌克兰从实质上根本无法对俄罗斯形成核威慑，那么拉夫罗夫为何会发出如此警告呢？首先，就是对于西方的不信任。从2014年“克里米亚危机”以来，西方从最初提供夜视装备、防弹衣和单兵口粮等等；到此后提供“标枪”反弹导弹、“毒刺”便携式防空导弹等所谓“自卫型武器”；再到JDAM-ER、“海马斯”火箭炮系统、M-777自行榴弹炮、M-109型自行榴弹炮；以至于现在升级到提供集束弹药、战术导弹、豹2坦克、F-16战斗机等。

随着战争的进一步发展，以及西方国家想要获取的战略利益的不断变化，西方会向乌克兰提供何种新型武器谁也说不清楚。比如，现在西方为乌克兰提供的只是F-16A/B，没有配属战术核武器。但谁能保证未来美国不会提供B61-3或B61-4等战术核武器呢？更何况，美国还有可能提供更先进的，能够挂载B61-12的F-16C/D。

（美军最新的B61-12战术核武器）

除此之外，俄罗斯必然还有更深一步的考量。毕竟，F-16的到来不仅会给俄军在战场上造成一定的威胁，同时也会让俄乌战局变的更加复杂化和长期化。这将迫使俄罗斯将更多的资源投入到战争和战时生产当中，而导致的结果很可能就是进一步的损耗其国力和战争潜力。尤其是，俄军的订单和俄罗斯军工体系不得不向现有装备倾斜，对于未来新型武器的研发和制造都只能暂时搁置。

比如，苏霍伊近期就对外表示，将把苏-30、苏-34和苏-35等战机的产量增加一倍。关于俄罗斯空天军未来战机苏-57，无论是后续订单还是目前的产能等相关问题似乎已经被人遗忘。但是，现在俄罗斯的北约“邻居”们正在加速空军的升级换代，大有依靠F-35包围俄罗斯的趋势。如果真能用援助乌克兰少量的F-16，换得在俄罗斯周边形成空中武器的代差，对于北约而言绝对是“稳赚不亏”的事情。

（苏-27“撞击”MQ-9想象图）

面对西方的层层施压，在背后插手导致俄乌冲突升级，不断试探俄罗斯“红线”的行为，俄罗斯必须展开反击。俄外长拉夫罗夫的将F-16当成核武的“小题大做”，本质是对西方的一个重大信号，背后的潜台词需要西方仔细琢磨。

未来俄罗斯很可能针对北约的武器装备和人员进行相应的反制。比如黑海上空“撞击”MQ-9无人机就是一次严厉的警告，那么下一步就可能是要对北约在乌克兰的“决策中心”实施打击了，而俄罗斯是有这个能力的。