此次俄军会进行这一系列改动，显然是在为可能存在的北约军事威胁做准备。

为什么这么说呢？因为早在布尔金斯基发表军改文章前，俄国防部长绍伊古就曾在去年年底的一次会议上提到过，俄军将要重建列宁格勒军区与莫斯科军区，并把俄罗斯武装部队规模扩编到150万。

我们都知道，目前俄军的行政规划采用的是军区制，分为西部军区、中央军区、东部军区、南部军区以及北部军区这五大军区。其中北部军区是2021年才设立的，在此之前俄军仅有四大军区。

【俄罗斯2010年军改后的军区划分】

军区制是俄军在2008年开始推行谢尔久科夫军改时所作出的重大改革之一。和解放军军改中将七大军区改为五大战区的理由类似，俄军推行军区制的目的也是为了减少编制，提高军队行政效率。

毕竟谢尔久科夫时期，正好也是俄罗斯与西方国家集团关系相对良好的时期。尽管期间发生了俄格战争这一不协调的小插曲，但仍然有不少人相信俄罗斯不会在未来面临太大的战略威胁，所以俄军也没有必要保留苏联时期为世界大战准备的军区体系。

【俄罗斯独立时的军区划分】

然而谢尔久科夫以及当时的俄罗斯不会想到，仅仅6年后，俄罗斯就会因为克里米亚危机而与西方爆发地缘对抗。而又过了8年后，俄罗斯会与乌克兰爆发几十万人规模的高烈度冲突。

在这种情况下，基于俄罗斯不会面临太大战略威胁这一基础而实施的军区制改革虽然也能够应付俄乌冲突。但随着俄乌冲突长期化与芬兰加入北约，首当其冲的西部军区将不可避免的面临一套行政系统应对2大战略危机的状态。