联合国秘书长古特雷斯在参加七国集峰会时表示,布雷顿森林体系和安理会反映的是1945年的大国关系。
全球金融架构已经过时,功能失调,变得不再不公平。在疫情和乌克兰冲突造成的经济动荡背景下,它未能履行全球安全网络的基本功能。
因此,是时候对安理会和布雷顿森林体系进行改革了。
古特雷斯指出,这是一个根据当前世界现实情况重新分配权力的问题。
联合国改革,尤其是安理会改革的问题,已经说了很久了,近年来,每年的联合国大会都会被提起,五大常任理事国也支持进行改革,但始终没有具体的动作。
之所以会这样,是因为在改革的方向上,各方存在异议。
(古特雷斯)
古特雷斯为什么在G7会议上这么说?
古特雷斯参加G7会议时这么说,是因为此次G7会议同时聚起了印度日本德国以及巴西这个四个国家。
这四个国家有一个共同点,都不是安理会常任理事国,但都认为自己应该成为其中的一分子。
四国为了入常也进行了很多外交工作。
每次联大开始之前,日本等国往往都会进行各种工作,反复提出常任理事国扩员的问题。
此次G7峰会上,这四个国家的领导人都在场,古特雷斯提出安理会改革,还说根据现实情况重新分配权力。
自然会获得一部分支持,起码日本和德国这两个G7成员就会支持。
(联合国旗帜)
改革没那么容易
改革这种事,说起来容易,实际行动起来却并不容易。
尤其是安理会的改革。
安理会五大常任理事国,都有一票否决的权力,让五个国家放弃一票否决权并不现实,要分走这项权力,也不太可能。
因为这是联合国存在的基础。
战后的国际体系,就是以联合国为基础的。
如果安理会的制度发生了改变,那么联合国根基也就动摇了。
有些国家会抱怨,为什么国际大事上,五常国家有绝对的话语权。
因为这就是当前国际秩序的根儿。
如果所有国家都能做决策,那就是彻底乱套了。
为什么联大的决议就不具有法律意义,就是因为每个国家都能参与。
任何一个决策机构,决策者只能是一小部分,一旦所有人都参与到决策的环节中,就会陷入无尽的争端当中,任何一个国家都有一票否决权,那就什么事都不用干了。
欧盟为什么效率低下,就是因为所有成员国都有一票否决权。
芬兰瑞典为什么加入北约那么难,也是同样的道理。
(联合国安理会)
改革方向的分歧也很大
五常都支持改革,但是在方向上存在很大的分歧。
如果必须要扩员,发展中国家自然会要求更多的发展中国家加入。
比如说让亚非拉国家加入,以平衡美英法三国。
欧美想要的自然是扩大自己的权力,他们会更希望德国日本加入其中。
不过布雷顿森林体系确实该改改了。
该体系在1971年就结束了,但只是美元和黄金挂钩的体系结束了。
该体系作为资本主义集团的核心内容,仍在延续着。
现在这样的体系显然已经过时了,彻底无法发挥作用了,地区需要进行改革,否则只会拖人类发展的后腿。