禁购国债
去年,拜登政府已经禁止美国金融机构直接向国有机构购买俄罗斯政府债券,以限制俄罗斯的借贷能力。但这一措施并不针对二级市场,因此有可能成为制裁的下一步。
不过在当时,针对美国的制裁措施,俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示,美国的制裁不会影响俄罗斯国债的发行战略,美国的因素早已被考虑在内。他表示,俄罗斯国债是世界上最安全可靠的国债之一,尽管有美国的制裁,但俄罗斯国债仍将保持高需求率,制裁只会给美国公司造成损失。
英国智库“牛津经济”也指出,由于美国只禁止在一级市场购买俄罗斯国债,所以“产生的影响在很大程度上将是象征性的,就像更早前禁止美元债务的情况一样”。
材料称,如果可以通过美国在2019年8月施加的制裁来判断的话,那么新限制措施无论是对投资者还是对俄罗斯预算的影响都将是有限的。
美国2019年禁止美国投资者购买俄罗斯新发行的以美元计价的债券,对俄罗斯筹集外国资金的影响并不大。
与此同时,自美国对俄罗斯实施制裁以来,俄罗斯持续减持美债。自2014年乌克兰危机以来,俄罗斯利用石油和天然气收入增加了黄金和外汇储备。如果制裁导致卢布汇率大跌,俄罗斯可能会动用这些黄金和外汇储备为支撑卢布助一臂之力,或用于政府开支。
叫停“北溪二号”
美国多年来一直反对从俄罗斯向德国输送天然气的“北溪二号”工程,认为这有助于俄罗斯利用对天然气供应的控制权来达到其在欧洲的政治目的。
而德国也已表示,万一俄罗斯“入侵”乌克兰,作为可能的一项制裁措施,或许会叫停来自俄罗斯的“北溪二号”天然气管道项目。
俄方已多次明确否认有任何操纵天然气供应的行为,也多次反对将“北溪二号”项目政治化。