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评印度超前经济的军事发展战略(2)
http://military.china.com 2005-07-12 11:11:49 【
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按照印度的设想,实施超前型军事发展战略可以提升国际地位,保证国内局势稳定、刺激经济发展,有利于强化上述有利因素、抑制上述不利因素,是与实现经济发展战略相辅相成的。
印度超前于经济发展军事实力的战略
印度新军事发展战略属于超前型
根据军事发展与经济发展的关系,一般将军事战略分为超前经济发展型、协调经济发展型和滞后经济发展型。主要从以下两个方面来看一是军费占国内生产总值和财政支出的比重,军费是过大、过小还是适中;二是军费增长率与国内生产总值增长率的关系,当前者大于后者时,说明该国更侧重军事上的发展。
几十年来,印度军费不断增加,目前已占国内生产总值(GDP)的3.6%(专家估计,实际已占5%~6%)。不但高于2.5%的世界平均水平,远远高于中国的1.69%,甚至超过欧美一些发达国家(如美国的3.2%、英国的2.7%,法国的2.5%)。在军费增长率与GDP增长率的关系来看,90年代以来,印度GDP增长率在6.08%左右,但军费增长率大多在10%以上,平均增长率为12.57%,最高增幅甚至超过了20%。在1980~2000年间,印度国防资本增长速度为日本的2倍,中国的6倍以上。由此可见,印度的军事战略是超前经济发展型的。
军事消费的“乘数效应”
军事消费的“乘数效应”是采取超前经济发展型军事战略的重要理论依据。该理论认为,军队的军需和装备采购可以拉动地区经济的增长,这一刺激效应被称为“乘数效应”。从历史上看,有许多国家就是选择超前经济发展的军事战略而快速发展起来的,例如,资本主义萌芽时期的英、法、西班牙以及荷兰都有庞大的军队,军事开支大得惊人,但不仅没有被巨额的军事开支拖垮,反而成为当时发展最迅速的国家。另外一个事例就是,美国从1929年开始陷入深深的经济危机之中,甚至参加了第二次世界大战,才依靠“乘数技应”而“解套”。美国在战争期间共获利1150~1500亿美元,为战后占据世界霸主地位奠定了雄厚的基础。沾“乘数效应”的光发展起来的还有日本。朝鲜战争期间,日本每年接受美国8亿美元左右的特需订货,1952年,美国准许日本“有条件地”制造武器,并逐步把作为战争赔偿的850家军工厂归还给日本,使日本经济得以喘息并重新获得生机。
印度实现超前型军事战略的可能性
但军事消费的“乘数教应”也不是屡试不爽的。大量资源被用于军事目的也会有负面影响,有可能只产生“饮鹕止渴”的短期效应,使国民经济畸形发展、引发严重的社会危机。最典型的反面例子就是前苏联——由于常年将30%~40%的财政收入投入军事领域,形成畸形的国民经济格局,使社会发展走向险境。与前苏联相比,印度实行超前经济发展型军事战略有几点不同,使其成功的可能性增大。
(1)前苏联1975年以后的经济增长只有l.8%左右,到1990年甚至出现负增长;而印度虽然军费增长较快(2001年达28.8%),但是建立在经济长期较快增长的基础上,不致引起国民经济“崩盘”。
(2)前苏联的国防建设有注重数量、忽视质量的现象,在技术上处于劣势;而印度的技术潜力大,在电子、信息技术特别是计算机软硬件方而有较大优势,自行研制的武器装备有较高的技术含量,有利于建立了一支技术密集型军队。而且印度的民族国防工业由采购、仿制到自行研发,形成了相对独立的武器装备体系。
(3)前苏联自视为“老大”,与美国抗衡时凡事独立支撑,以至元气大伤,而印度扩张军力,却是在俄罗斯军事上收缩、美国减少在印度洋的军事存在、南亚地区出现相对力最真空的环境下进行的,自然事半功倍。印度还积极进军国际军贸市场,通过出口解决军工企业的经费缺口,每年的技术转让为印度带来了不菲的收益。
印度超前型军事战略的经济意图
(1)更有效地保护贸易航路。印度是毗邻印度洋的半岛国家,海岸线长达5560千米。印度50%的能源要从国外进口,绝大部分经由印度洋运入。如果贸易航路受到威胁,对印度的整个国民经济影响极大。另外,印度将目光投向国外市场、加强对外贸易,也要求贸易航路的绝对安全。因此,印度一直致力于建立一支强大的海军,成为海上强国。这成为印度超前于经济发展军事力量的动因之一。
(2)更快地提升印度的目际地位。实行超前经济发展型军事战略,使印度的军事大国梦不再遥远,而成为军事大国将促进印度进而成为政治大国和经济大国,为印度的经济发展做出贡献。
(3)形成更稳定的国内及周边环境。实行超前型的军事战略,使印度国内环境更趋于稳定,有助于吸引外资发展经济;也有助于通过军事优势,解决与巴基斯坦在克什米尔问题上的争端,在对华边界问题上取得利益。
(4)获得军事开支的“乘数效应”。一是扩大武器装备和军用物资的消费,起到拉动经济增长的作用。二是军用技术带动民用技术的发展、促进技术人才的培养,可以留住更多的优秀人才,同时刺激国防工业体系加速技术创新。三是随着军人待遇的提高可以提高军人的购买力,从而扩大市场、拉动消费。总而言之,超前经济发展型的军事战略可以明显地获得军事开支的“乘数效应”。
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