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美国是如何开展军事转型的(3)

http://military.china.com 2005-07-12 10:58:40 【大中小】

　　美军为快速推进军事转型而建立的创新激励机制，主要有以下4个基本点。一是构建“创新文化”，营造鼓励理论创新、技术创新、体制创新、管理创新的文化氛围。二是改革院校教育体制，培养具备洞察能力、预测能力、冒险能力和创造能力的高素质军事人才。三是提拔和重用创新型军事领导人才。如国防部长拉姆斯非尔德为推动陆军转型，采取“不换脑筋就换人”的做法，破例任命“思想敏锐、具有创新精神”的空军部长罗奇转任陆军部长，提拔已届退役年龄的特种部队司令斯库梅克任陆军参谋长。美空军极具创新思维的军事理论家德普图拉则被晋升为少将，任空军作战司令部计划项目部主任。四是保留创新型人才。国防部办公厅基本评估办公室主任马歇尔极具战略头脑和创新意识，虽已84岁高龄仍未退休。海军中将塞布罗夫斯基对创新“网络中心战”评论有功，退役后被任命为军队转型办公室主任。

　　发展转型能力，寻求新的作战力量增长点

　　所谓转型能力，就是适应信息时代作战要求，使部队战斗力得到超常快速发展的全新军事能力。为了发展转型能力，使部队作战力量得到新的增长点，美国防部及各军种部采取了多种措施。

　　(1)调整武器发展项目，把钱花在“刀刃”上。为了把转型经费投向最有价值的武器发展项目，拉姆斯菲尔德任国防部长后重新审查武器采办计划，坚决砍掉一些不适应未来作战要求的“传统能力项目”，为转型项目腾出了资金。美军在来来5年将腾出800多亿美元，转而用于开发具有巨大作战潜能和转型能力的武器系统。其中，陆军已终止24个武器采办项目，包括“十字军战士”自行火炮和“科奇曼”直升机等，腾出220亿美元资金用于“未来战斗系统”等转型项目的开发；海军取消了DD一21水面战舰等项目，腾出近390亿美元资金，用于发展新型DD(x)系列战舰和飞机等项目；空军优化投资结构后，腾出210亿美元资金，用于研制无人机、F一22“猛禽”战斗机、F-35A联合战斗机、机载和天基激光系统等。

　　(2)加长“短板”，提升整体作战效能。美国军事能力体系作为“木桶”有若干“短板”，制约着整体作战效能的提升。这些弱项主要是远程投送能力、城市作战和剥夺敌人庇护所的能力、以及对大规模毁伤武器的防御作战能力，美军正在积极采取措施加长这些“短板”。在远程投送能力建设方面，正按照海运、空运和预置装备“三位一体”最佳组合的战略机动理论，大力发展转型性的战略运输和投送手段，如吃水浅的高速海运船、大型地面效应气垫船、超大型空运飞机和海上浮动平台等。为了提升城市作战和剥夺敌人庇护所的能力，正在加速开发激光武器。在提高防御、防护能力方面，最突出的是导弹防御系统的建设和部署，同时正在全力开发探测、侦测、防护、拦截、打击和后果处理手段，如联合军种核生化侦测系统、基地安全综合防御系统、防核生化与高爆武器的医疗防护系统等。

　　(3)进行系统集成，建设军事大体系。美军认为，利用信息技术进行系统集成，使侦察预警系统，指挥控制系统、精确火力打击系统、后勤保障系统实现一体化、网络化，把全军建成一个各组成部分有机结合、信息共享的军事大体系，是新军事力量的增长源泉、新作战能力的最大生长点，以及转型能力的根本体现。美国防部正按照这种大思路加紧系统集成建设，如全球信息栅格的规划和建设、凝聚式联合作战力量的建设等。为建设联合作战力量，美军开发了一系列一体化联合概念，如“全球打击联合一体化概念”，“强行进人联合一体化概念”等，并按照这些概念的要求组建一体化部队，发展相应的军事信息系统和信息化作战装备。
　　

　　(4)开发高新技术，使部队作战能力超常增长。为了创造新的军事力量增长源泉，美军加大对高新技术的投资、寻求新的技术突破，以继续保持对其他发达国家军队的“相对技术优势”、对发展中国家军队的“绝对拄术优势”。在寻求新的技术突破和开发军事高技术方面，美军既顾及当前又着眼长远。面向当前，重点开发高能激光纳米材料宽带通信、量子计算机、人工智能、生物仿生，生物芯片等技术领域，研制出一批即将用于实战的新概念武器。面向长远，重点开发可能引发新一轮军事革命的纳米技术和空间技术，以便抢占这两大技术制高点，为创建具有超强作战能力的“微型军”和“天军”部队奠定基础。

　　纵横融合，推进互联互通互操作能力建设

　　军事转型的本质是建设信息化军队，特别是建设以综合军事信息系统为核心的信息化武器装备体系。要发展全军共用的综合军事信息系统，就必须重视纵横融合，积极推进互联、互通、互操作能力建设。这不仅是个技术问题，而且是实施军事转型的战略举措。正如美国防部长拉姆斯菲尔德最近所说，“军事转型最关键的可能不是研发某些武器系统，而是系统间的互联、互通、互操作能力的显著增强”。

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