前瞻2006财年美国国防预算--中华网--中华军事

前瞻2006财年美国国防预算(2)

http://military.china.com 2005-10-25 11:41:19 【大中小】

　　
　　预算向地面部队倾斜，并将作战能力与反恐作战相结合，意味着几十年来被军种及承包商所热衷的大型、高科技项目的开支将减少。美国战略及国际研究中心国防问题分析员弗拉尔诺伊认为，国防部在传统作战能力上投资过多，而对恐怖主义、暴乱以及大规模杀伤性武器攻击等威胁却装备不足，为此国防部需要重新分配资源，这一点已在国防部内得到广泛认同。来来预算项目资金削减将会在《四年一度防务审查》报告中成为现实，F／A -22战机、C-130J运输机、DD(X)驱逐舰、V-22倾转旋翼机等项目在2006财年后都可能会被削减资金。

　　 预算“蛋糕”是如何切开的

　　2006财年美国国防预算申请的4393亿美元中，除了国防部其他部门约574亿美元的开支外，主要由空军陆军、海军、海军陆战队和导弹防御局几个“大户”来瓜分。

　　空军

　　美空军2006财年的预算申请为1275亿美元，增加了20亿美元直接用于改善空军飞行员的生活。美空军的预算分为人员，战备、军事建筑及现代化改造四大类。其中，战备包括任务保障和航天及飞行作战，预算开支从2005财年的252亿美元增加到299亿美元，在4类支出中增幅最大。2006财年空军采购预算为351亿美元，比2005财年减少4亿美元。

　　空军预算官员对此表示，已采购武器的维持需要大量经费，从而采购费减少、活动与维持赞增加。空军最优先采购的F／A-22“猛禽”战机得到了空军预算的金额支持，获得39亿美元经费采购25架战机。国防部希望在2008年前尽早结束该项采购。

　　陆军

　　陆军提交的2006财年预算为986亿美元，比2005财年增加14亿美元。陆军还将很大程度上依赖补充预算资金以满足近期需求，其中包括修理在伊拉克和阿富汗损毁的车辆和装备，并为2005年授权增加的3万名士兵支付薪资。

　　陆军预算官员表示，2006财年预算仍将重点放在精确弹药，新技术的开发和未来作战系统的研制上，并努力使其中一些技术能够尽快得到战场应用。2006财年陆军预算用于飞机和导弹采购的费用分别为28亿和13亿美元，武器硬履带式车辆的采购费为17亿美元。

　　陆军的研究、发展，试验与鉴定预算为97亿美元，其中包括34亿美元用于“来来作战系统”的开发和演示验证，1.13亿美元用于研制“神剑”精确制导炮弹。因取消RAH-66武装侦察直升机而多出5.85亿美元，陆军将利用这笔钱从2006年开始购买41架新式UH-60“黑鹰”运输直升机，并购买240辆“斯特赖克”战车装备3个旅级作战部队。

　　图4
　　

　　海军

　　2006财年海军及海军陆战队预算申请为1256亿美元，比2005财年增加64亿美元。海军2006财年采购资金达到181亿美元，比2005财年增加19亿美元。但海军撤销了多个造船项目，并退役“约翰肯尼迪”号航空母舰，预计将每年为海军节省3.5亿美元。

　　海军将第l艘DD(X)驱逐舰的订购工作推迟2年，并将全部DD(X)的采购数量从10艘缩减至5艘。LPD—17“圣安东尼奥”级两栖舰的采购工作将在2007年采购至第9艘时结束，下一代航空母舰CVN-2l的采购也从2007年推迟至2008年。但用于替换当前攻击舰艇的LHA(R)舰的采购工作从2008年提前至2007年。2006财年预算仍保留了“卡尔文森”导航母核燃料更换检修费用，但原计划2007财年进行2艘核攻击潜艇的燃料更换检修工作已缩减至l艘。

　　海军还承诺至2011年每年购买42架F／A-1 8“超缎大黄蜂”战机和EA-18G“咆哮者”战机，但取消2009年订购的1艘SSN-774潜艇，从而保证至2011年每年采购1艘潜艇。海军型F-35“联合攻击战斗机”采购资金被削减，原定2007年采购2架战机的计划已被取消，2008年和2009年共采购14架。

　　图5
　　

　　2005财年美军新造7艘船，预算ll1亿美元；而2006财年新造船的数目从先前计划的6艘减至4艘，预算94亿美元。原计划的2艘T—AKE辅助干货弹药船中的l艘已被推迟，而1艘濒海作战舰转至2007年采购。2006财年的造船订单包括：l艘SSN-774核攻击潜艇、l艘LPD—17两栖船坞运输舰、l艘濒海作战舰、l艘T-AKE辅助干货弹药船。

　　海军陆战队

　　海军陆战队2006财年预算申请超过175亿美元，比2005财年增长7.47亿美元(4.5％)，年度开支保持稳定增长。其中有107亿美元用于人员开支，40亿美元用于活动与维持开支，24亿多美元用于采购以及研究与发展。但出于全球反恐作战的需要，海军陆战队将依靠2005和2006财年的补充预算支付大部分战时开支。自去年l0月1日以来，海军陆战队已收到20多亿美元的额外资金，未来几周美国国防部计划在补充预算中为海军陆战队额外申请750亿美元资金。

　　图6
　　

　　2006财年陆战队计划购买15套“高机动火箭炮系统”、1300多辆装甲“悍马”，以及20辆最新式反水雷“突击破障车”(装备MK1l5“排雷导弹发射器”)。海军陆战队还砍掉了几项大型项目，包括在未来五年取消超过30架MV-22“鱼鹰”倾转旋翼机，200辆远征战车和接近20架KC-130J“大力神”加油，运输机。2006财年预算还延缓了UH-1Y“休伊”直升机和AH—lZ“眼镜蛇”直升机升级项目，将CH-53E“超种马”的替换工作推迟2年。

　　图7
　　

　　导弹防御局

　　2006财年导弹防御局的预算为88亿美元，比2005财年缩减l1亿美元，其中，一向表现不佳的动能拦截弹(KEI)项目资金被大量削减。计划预算文件要求导弹防御局在未来6年削减50亿美元资金，因此，2006财年导弹防御局为KEI计划只申请了23亿美元。原先以为机载激光器项目可能被大幅削减资金，但因为进度及成本状况良好，2006财年仅缩减了6800万美元资金，为465亿美元。导弹防御局还将支出140亿美元以弥补通货膨胀损失。

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