亚太地区2005年军费走势分析--中华网--中华军事

亚太地区2005年军费走势分析(3)

http://military.china.com 2005-07-12 09:44:44 【大中小】

　　

　　印度与巴基斯坦

　　2004年11月l8日，印国防部长慕克吉表示，印度将继续增加国防预算，以适应“军队现代化”建设的需要。印度2004~05年度的国防开支为7700亿卢比(约167亿美元)，占国民生产总值的3％，比上一财年实际军费开支增加27.69％，增幅为历年之最。近几年来，印度军费开支呈现不断增长的态势：2001~02年度为4700亿卢比，2002～03年度为5600亿卢比，而2003~04财年的国防开支为6030亿卢比。预计今后3~4年，印度国防开支将增加到4万亿卢比。在印巴和平进程步入微妙阶段的2004~05财年，印度新一届联合政府大幅增加军费，自有其战略考虑：

　　一是要加速印军现代化建设，以强大的军事实力为后盾跻身一流大国之列。舆论普遍注意到，在印度最新军费预算中，武器采购费达到3348.2亿卢比，远远超过上一财年的2095.3亿卢比，使得购买武器费用在总军费中的比例猛增至43％，为近年罕见。在采购装备的资金分配上，空、海军分别获得了1282亿及446亿卢比，而人数最多的陆军只得到652亿卢比。这也从一个侧面显示了印度优先发展高技术军种的决心。
　　

　　其二，新政府意在展示维护国家安全的决心。在大选期间，国大党为赢得选民支持，屡屡抨击瓦杰帕伊政府的国家安全政策“彻底失败”，不但没把军费花在刀刃上，而且连续多年无法用完国防经费，导致军队现代化进程严重受阻。在本财年的军费预算中，最令人关注的是其中用于“不可挪用”的3年内国防现代化经费2500亿卢布。这是印度首次确定一项固定连续采购军事装备的经费，而过去此项经费是逐年确定。

　　其三，大幅增加军费为履行大宗武器合同。印度这两年陆续敲定了一些先进武器装备的采购计划。其中，从俄购买价值15亿美元的“戈尔什科夫海军上将”号航母及“米格一29K”舰载歼击机，从英国购买价值l7亿美元的66架“鹰”式高级教练机，从以色列购买3架价值11亿美元的“费尔康”空中预警机，三笔合同总额达到了43亿美元。

　　巴基斯坦方面，2004-05财年的政府计划中将有1940亿巴基斯坦卢比(约34亿美元)用于国防，比2003-04财年增长了7％。巴基斯坦军方并没有决定预算将如何分配，但他们指出军费将优先用于4艘F一22P护卫舰，获得新的战斗机和提高军队的机动能力。这是多年来巴基斯坦首次提高国家军费开支。

　　观察家们注意到，南亚半岛长期对峙的印、巴两国同时增加了军费。虽然印度财政部长奇丹巴拉姆强调，印度坚定致力于和平进程，而且印军整体军费水平并不高，仅占国民生产总值的2.55％。但不少分析家仍担忧，在印、巴和平对话势头良好的情况下，印度大幅增长军费开支将会向国际社会发出一个错误的信号。巴基斯坦方面则反应强烈，认为巴军费总体支出远远低于印度，印度大幅增加国防预算可能导致南亚地区新的军备竞赛。

　　韩国

　　韩国国防部于2005年1月5日宣布，韩2005年度国防预算总额为20.8万亿韩元(约合198亿美元)，比去年增加9.9％。韩2005年度的国防预算总额中，将有66.1％用于军队的正常开支，33.9％用于提高部队战斗力。自去年以来，美国筹划对驻韩美军进行重新部署，并裁减驻韩美军兵力。在此情况下，韩国开始推行“自主国防”计划，拟逐年增加国防预算。2007年国防费用在国内生产总值中的比重将提高到3.2％。

　　澳大利亚
　　

　　2004~05财年，澳大利亚国防预算增加至113亿美元。澳大利亚国防部长称，自越南战争以来，澳大利亚国防部队参与作战行动的节奏加快，所处的战略环境也更加复杂。澳军必须为“恐怖主义分子发起的不确定危险事件”做好准备。新增资金中有2.186亿美元用于保障澳大利亚国防部进行的全球作战，其中包括未来3年支出9160万美元用于伊拉克战后重建；2.27亿美元购买2架机载预警与控制飞机，使澳大利亚国防部队拥有由6架最先进的空中及海上监视飞机组成的飞行联队；3480万美元为现有炸弹采购精确制导套件，使F/A-l8“大黄蜂”战机具备执行全天候精确轰炸任务的能力。此外，在未来4年内还要新增12亿美元的预算，其中5.68亿美元用于对澳国防部队关键性平台及装备进行的后勤保障，包括维修、改装和升级；3790万美元用于增强澳大利亚的反恐能力，包括投入更多资金用于情报工作以及增加地区反恐合作。
　　

　　台湾地区

　　据台湾《2005年度军费预算报告》显示，台军方2005年度“国防”总预算约2608亿新台币(约82亿美元)，公开部分包括军事人员人事预算1398亿、一般修护补给业务预算352亿一般装备预算109亿，较去年减少3I亿。预算的机密部分521亿，主要是延续性的计划，包括“基德”级驱逐舰、远程预警雷达及“博胜案”等通信电子装备采购预算。此外，潜艇、反潜机、“爱国者”导弹等重大武器采购另外编列特别预算案，不包含在2005年度正常预算之中。在公开版的预算报告中，台军方还破天荒地曝光了一大批国际军事交流项目。这份预算书称，在2005年的对外军事交流中，仍以台美军事交流项目最多，包括战略层的军事对话和人员互访，以及战术层的联合训练和演习观摩，在军售问题上的沟通和会议更是频繁。据称，军事学术交流部分还将首度扩及法国。预算书中还透露，台军方在一项赴美进行“防空研讨案”的计划中，将着手与美方研究导弹防御系统研发和未来发展。这也将是台军方首度与美方针对建立“战区导弹防御系统”正式进行的所谓“官方会议”。

　　

　　20世纪90年代初，随着冷战的结束，世界范围内出现了裁军与和平的良好势头，各国军费逐年递减。但自1997年开始，以美国为首的西方大国开始率先提高军费，“9.11”事件使这一趋势迅速加剧。随着国际安全环境的变化以及国际反恐斗争的加剧，近几年来世界上年均发生局部战争10.7场，包括恐怖活动在内的非传统安全威胁因素也逐渐增多，各国所面临的威胁以及他们对威胁的理解正发生者变化，这一切导致各国军费开支的不断攀升。与此同时，世界各主要国家正在紧锣密鼓地推进新军事变革，军队发展由人力密集型向技术密集型转变，这也拉动了军费的增长。德国“波恩国际转换中心”发表的一份研究报告指出：全球范围内增加军费的新一轮竞赛已全面展开。若按目前的趋势发展下去，世界范围内的军事支出将很快达到冷战时的高峰水平。

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