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剖析俄对华武器出口走向(1)

http://military.china.com 2005-12-27 09:26:46 【大中小】

　　剖析俄对华武器出口走向

军事教育学硕士、对外关系学博士王逸峰

1989年5月，苏联领导人戈尔巴乔夫访华，实现了两党关系正常化。俄罗斯国防部长谢尔盖·伊万诺夫2004年4月22日指出，“1990年我们与中国恢复了军事技术合作，这种合作变得更加成熟。可以说，我们获得了宝贵的历史经验，变得更聪明，学会更好地理解对方和世界。”自20世纪90年代以来，俄罗斯向中国提供了各种类型的武器装备。俄方还向中方提供生产军用飞机、步兵武器和其它军用产品的许可证，与中国专家一起进行各种科研和实验设计工作。“1993年11月11日，俄中签订了两国军事合作协议，俄中军事伙伴关系从此开始。其主要形式之一是军事技术合作。这个协议至今仍具有现实意义，符合两国的利益，不久前双方重申同意将该协议再延长10年就令人信服地证明了这一点。”

武器出口在俄罗斯内政外交中占有重要地位，中俄之间的军售对发展中俄关系、维护亚太地区的和平与稳定等方面都具有非常重要的作用。因此，俄罗斯对华武器出口政策走向也成为国内外关注的热点。

■ 俄罗斯为什么热衷于出口军火

俄政府高度重视和支持武器出口，因为武器出口在俄的内政外交上具有特殊的地位和作用。

首先，俄罗斯出口武器的主要目的是为了“拼经济”，赚取外汇，提高经济总量。武器出口对俄罗斯尤其重要，因为它为俄罗斯提供了稳定的外汇来源，并且武器是俄罗斯为数不多的可供出口的产品之一。

其次，是为了“以军养军”，靠军工企业出售武器来养活自己和支持国防建设。相对于俄罗斯每年极为有限的军费来说，几十亿美元的军火外汇收入可谓举足轻重。军方可以将武器出口所得的资金供养现役部队和研制新式武器，增强军队的战斗力，同时又可以进一步增强武器出口能力。

再则，是为了开展“武器外交”。俄罗斯将武器出口作为其外交政策的有力措施。俄武器出口的主要对象是前苏联的盟友，如中国、印度等。这些国家的武器装备无论是在数量还是在质量上都比不上俄、美，而自行研制在资金和技术上都有困难。美国不愿意向这些国家出售先进武器（最近，由于战略需要，美国开始“以武会友”——向印度出口武器），2000年初，美国还迫使以色列取消了向中国出售预警机的计划。因此，斥资购买俄制武器，便成了各国实现军事现代化的一条快捷方式。对于俄罗斯来说，要重振世界大国地位，必须顶住美国的压力，但目前的俄罗斯不可能与美国单独抗衡，那就必须搞“国际统一战线”。不过从目前来看，俄不可能通过经济联系强化与友邦的合作，只好将导弹当作橄榄枝挥舞——以提供武器来“重温旧情”。2001年6月中旬，法国《费加罗报》刊登了《普京理论的四大支柱》一文，指出：“销售军火是俄罗斯外交政策的另一个支柱。莫斯科打算以此扩大势力范围之外的接触空间。这也是同美国抗衡的绝好办法”。

最后，武器出口是维护和体现俄罗斯大国形象强有力的工具。苏联解体“最令人痛苦的是俄罗斯的国际地位大幅下降……曾是世界上两个超级大国之一的俄罗斯现在却被许多人视为只不过是第三世界的一个地区性大国而已”，“俄国的内部危机和国际地位的丧失令人苦恼和不安，对俄国的政治精英来说尤其如此”。重振大国雄风是普京的心愿，但正如布热津斯基说的那样，至少在心理上，俄领导人很容易自欺欺人地把自己也看作是一个超级大国的领导人。有什么办法？——出口武器。英国《卫报》指出：俄罗斯试图在美国的敌对国家拓展军火市场，重振衰落的军事工业，增加武器出口销售额，以此作为普京总统所奉行政策的一部份，即采取更加强硬的对外政策，使俄罗斯人重新找到强大的感觉。很明显，俄罗斯是在告诉美国，我是瘦死的骆驼比马大，我还是能绊你一脚的。

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