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浅论我国海洋权益的保护(4)

http://military.china.com 2005-12-19 09:25:48 【大中小】

　　
四、组织旅游开发。进入2004年以来，日本和南海周边国家对我海洋权益的侵害又增加了新的样式：旅游开发，企图把海洋岛屿争夺民事化。4月19日，在越南当局的谋划和默许下，越南海军附属的“海清”旅行社组织了包括40名特邀官员在内的130多名游客，首次到南沙群岛“旅游”。据越南《投资报》5月5日报道，越南旅游总局旅行司副司长杨春会称，游客们对4月底结束的“长沙之旅”“印象颇佳”；不久的将来，越南旅游总局还将开通从胡志明市直飞长沙群岛的航班。5月11日，越南国防部长范文茶表示，越南将准许外国人参加南沙群岛旅游。范文茶辩称，南沙群岛是越南领土，越南组织南沙旅游没有什么不妥。此前，越南当局还表示今后将定期组织同类的旅行团。越南外交部新闻发言人黎勇称：“组织赴长沙旅游是越南在越南领土内的正常民事活动”。此间观察人士指出，这次越南实施首次南沙旅游，其目的就在于以旅游为名宣示对南沙群岛“拥有主权”，使南沙问题民事化、国际化。不仅如此，更值得警惕的是，越南还提出了要向南沙群岛移民以加强各岛开发力度的设想，并提出要把所谓的海岛“社会经济发展”与“国防安全建设”结合起来。其实，这次旅游活动已明显看到越南军方参与的痕迹：游船是海军军舰，组织者有军方背景，参观项目中包含了参观在越南军方占领区设立的设施等。而且，越南方面以保障旅游安全为由，“在军队的帮助下制定了各种保护游客的方案”，甚至公然宣称，“此次旅游是经过国防部批准的”。

五、进行军事演习。为提高针对南海作战的实战能力，东盟各国还纷纷举行针对性演习。2003年，越军在北部湾和南沙先后举行各类演练6次，其中仅以支援南沙作战为背景的演练就达4次。马来西亚海空军在西马东部至南沙一带海域举行了代号为“金剑-23/2003”的年度例行性海空联合演习。此外，东盟国家加强了对外军事交往和合作，频繁举行针对南沙问题的联合演习，在南沙问题上联合对我的意图日趋明显。菲律宾军队与美军先后举行了以支援南沙作战为背景的“肩并肩2003”及“卡拉特2003”等联合演习，并与马军在南沙海域举行了菲马边境协同巡逻演习等。今年3月初，历时15天、由近5000名美国和菲律宾军人参加的“肩并肩-2004”联合军演悄然闭幕。有了美国的支持，菲律宾无疑将更加有恃无恐。日本也不甘寂寞，除在东海与美国经常进行联合军事演习外，也加强了与东盟各国的军事交往。2003年，日本自卫队参谋长联席会议主席石川康率领高级军事代表团访问了越南，就加强两国军事合作、打击恐怖主义等问题与越方军政高层进行商讨。4月11～14日，2艘日本军舰访问了越南胡志明市。2003年8月25日，日本海上自卫队训练编队抵菲律宾马尼拉港进行了访问。此外，菲、日、印尼还于去年3月1日至7日举行了“2003年度海上反油料污染”联合演习。

图3：菲律宾海军老掉牙的军舰