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东海争端究竟会“升温”到多少度(1)

http://military.china.com 2005-11-14 09:25:28 【大中小】

　　《军事世界画刊》杂志供中华网稿件

东海争端会“升温”到多少度

软中强

专访：北京大学国际关系学院教授牛军
中国社会科学院日本研究所研究员金熙德

近日，中日两国在东海问题上的争端升温。日本经济产业相中川昭一在8月10日的内阁会议后会见记者时表示有迹象显示中国开始在东海铺设管道开采春晓天然气田，日方已在8月9日通过外交渠道，要求中方证实有关消息并停止开采活动。今年5月，中日双方在北京有关东海争议油气田的第二轮司长级谈判没有取得任何进展，不过双方同意举行进一步磋商。

图1：

与此同时，日本九州经济产业局局长松井哲夫在8月9日的记者会上宣布，被授予试开采权的帝国石油公司已经交付了约1 000万日元的执照登记税，已全部办妥了试开采权相关的各种手续。中方7月已就日方授予试开采权一事，向日万提出严正交涉。据日本媒体报道日本经济产业大臣中川昭一“赋予日帝国石油公司试验开采权”的开采区域，是位于中国正在建设的“春晓油气田”和“断桥油气田”南侧水域的3个矿区。

本刊就相关问题采访了北京大学国际美系学院牛军教授和中国社会科学院日本研究所金熙德研究员。

日本在东海态度强硬

牛军教授在接受采访时指出，中日东海之争涉及主权和权益两个层面朝问题。一是涉及中国的主权问题。中国是在毫无争议的、没有任何可置疑的中国专属经济区范围内开采，这是属于中国主权的事情，日本没有理由挑起争端。二是涉及能源权益问题。东海地区的能源对中国的整体发展、对解决中国的能源问题具有非常重要的意义。维护国家能源安全涉及国家的重大战略，中国必须非常明确而坚定地维护自己的权益。

图2：

中日东海之争的焦点是海上划界问题。过去人类在开发海洋资源上能力有限，没有太多地考虑海上划界问题。随着人类开发自然资源能力的发展，各国的海上利益冲突越来越凸显。1982年通过的《联合国海洋法公约》规定各国除12海里领海之外，还另有200海里专属经济区，各国享有在本国专属经济区内开发自然资源的权利。但是，竣公约并未明确规定相邻、相向国家间的专属经济区重叠部分如何划分只是权且规定在“利益发生冲突的情形下，这种冲突应在公平的基础上参照切有关情况，考虑到所涉利益分别对有关各方和整个国际社会的重要性，加以解决”。

金熙德研究员分析说，中日两国在东海的许多地区相对距离不足400海里，中国方面按照国际惯例主张“大陆架原则”，即以大陆架边缘为专属经济区划分的起点：而日本方面主张“中间线原则”，即以两国海岸线中间点为两国专属经济区的边界。这个分歧就不可避免地导致两个问题：什么是“公平的基础”？什么是“所涉利益对各方和整个国际社会的重要性”？

金熙德说，双方在能源问题上的矛盾其实早就存在，在上个世纪70年代因钓鱼岛问题而尖锐化，当时已发现这一海域有丰富的石油。钓鱼岛自古以来就是中国的领土，中日在钓鱼岛问题上的争执早就存在。但是冷战时期有远比这更大的问题，况且中日连外交关系都没有，还谈什么钓鱼岛啊，所以钓鱼岛问题在当时没有尖锐化是有原因的；绝不像日本人所说的，钓鱼岛是建交以后才出现的问题。另一方面，现在有能力开采海底资源了，是问题尖锐化的又一个原因。假如不牵扯到海底能源，钓鱼岛问题不会这么尖锐，日本不断地激化矛盾也正是为了争夺海洋权益。

图3：