夹缝中的乌克兰-从历史看斯拉夫的未来[下]--中华网--中华军事

夹缝中的乌克兰-从历史看斯拉夫的未来[下](1)

http://military.china.com 2005-03-21 16:33:23 【大中小】

　　
　　明基文化《较量》杂志供中华网特稿
　　平衡外交

　　在乌克兰独立以后的近几年时间里，乌克兰对外政策总的特点是，为摆脱俄的控制与潜在威胁，向西方倾斜，与西方一体化，同时冷淡和疏远俄罗斯。在乌克兰看来，如果乌克兰接近东方，国家无安全，会被俄罗斯吞掉。

　　乌克兰独立后第一任总统克拉夫丘克就是这样采取了与俄罗斯抗衡的政策，加之双方在黑海舰队划分、克里米亚半岛归属、核裁军等问题上存在严重分歧，致使两国关系持续紧张，龃龉不断。

　　这届领导人忽视了这样的一个事实，虽然苏联解体了，但是近四百年来乌克兰与俄罗斯之间形成的社会文化、经济、人文等诸多方面的关系仍然息息相通。这种简单的对外政策的结果是：恶化了乌克兰与俄罗斯的关系，彻底暴露了乌克兰经济上虚弱的一面棗在能源和市场上对俄相当依赖，乌克兰与俄罗斯的关系长期难以正常发展，经济发展受制约，乌克兰的利益受到很大损害，更谈不上保障国家安全了。

　　乌克兰与西方国家实行一体化的政策也由于乌克兰国内步履蹒跚的经济改革而难以取得实质性进展。乌克兰领导人曾乐观地认为，苏联解体了，乌克兰自然会被西方接纳，经济援助也会源源不断地滚来。他们没有认识到，苏联解体虽然意味着冷战的结束，但是，冷战的结束并不意味着政治、意识形态、外交、经济、科技和军事上的国际竞争和较量的结束，也不意味着争夺权力和势力范围的无形战争的结束。

　　实际上，西方国家有一条不成文的原则：进入西方国家集团的前提条件是，在政治和经济上必须与西方国家步调一致。当时，乌克兰不具备这些条件。从这个意义上说，克拉夫丘克的政策是不成功的，他与西方经济和政治一体化的努力并未取得成效，乌克兰的国家安全和经济援助问题都没有得到真正的解决。乌的激进经济改革遭到彻底失败，民众生活每况愈下，导致民怨沸腾。

　　1994年7月，库奇马当选为乌克兰总统以后，修正了前任总统的外交政策。他根据乌克兰独立时提出的无核化、不结盟、中立的大政方针和乌克兰所处的地缘政治环境，提出乌克兰无论在西方，还是在东方均有自己的利益，要实行积极、灵活、平衡的全方位外交政策，在左右逢源中获得更多好处。

　　与前任总统明显不同的是，库奇马在实现与欧洲结构一体化的同时，并不排斥在独联体范围内的合作。他认为：“乌克兰客观的地缘政治地位要求我们在西方和东方都要取得有理由的以及经济上和政治上合理的关系平衡，成为东西方交流的桥梁。”
　　

尤先科与妻子一起上教堂,尤先科妻子的美国国籍一直为反对派所诟病

　　乌克兰议会于1993年和1997年通过的《乌克兰对外政策基本方针》和乌克兰《国家安全构想》具体阐述了上述对外政策。具体来说，向东方：面向独联体，认清乌克兰与俄罗斯关系的“特殊性质”，采取了既改善关系又保持一定距离的政策，与俄罗斯建立战略伙伴关系，解决能源问题；向西方：与欧洲接轨，加强与美国和西欧的关系，依靠自身的潜力和西方的战略援助增强抗衡俄罗斯的实力，以保证乌克兰与俄罗斯关系中乌克兰方面的安全；向北：与白俄罗斯和波罗的海国家建立睦邻关系；向南：与土耳其等国开展经济合作，并把土耳其作为黑海地区抗衡俄力量的伙伴。

　　实际上，苏联时期，乌克兰在区域分工合作的计划经济体制下，主要从事重工业和军工业生产，经济配置不合理，能源生产只能满足本国需要的58%，90%的石油和大部分天然气来自俄罗斯，大部分原材料也需要从俄罗斯及其他加盟共和国输入。

　　苏联解体以后，各加盟共和国之间的经济合作关系中断，乌克兰经济陷入持续危机。因此当乌克兰领导人认识到乌俄两国有着无法割舍的传统关系之后，便积极采取了重新亲善俄的政策，两国高层领导会晤频繁，就长期困扰两国关系的历史遗留问题达成一系列协议。在有关地区安全与合作问题上也加强了磋商与协调，使两国关系达到前所未有的水平。
　　