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撰稿/沈丁立
中日两国外交部局级官员最近在北京会谈,就解决两国在东海油气问题上的争议再次磋商。根据媒体报道,这一轮的谈判结果颇令人鼓舞:两国在原则上同意将联合开发东海油气资源。
虽然这并非最终谈判结果,更不是合作开发协议,但它仍然昭示着中日理性处理东海油气争议,是解决这一争端题的唯一正确方向。
这方向就是:讲原则,讲利益,讲妥协。
我国对东海油气资源的主权诉求,有理可据,有法可依。坚持我国对自己合法利益的诉求,就是原则。获得属于我国的天然资源,就是我们的利益。坚持我们的原则,就是我们的利益。
然而,利益有大有小。一个国家有其至关重要的利益,也有重要利益,还有更多的一般利益。对于我国,与世界共同和平发展,就构成了我国的核心利益。因此,我们必须坚持我国自己的社会与经济发展,以我为主,并为此配套资源,这就构成了我们核心利益的第一分量。与此同时,必须力争和平发展,尊重他国想法,避免冲突对抗,以协商妥协换取和平发展的外部环境,这构成我国核心利益的第二分量。两部分之间的关系,相辅相成,平行不悖。
目前我国正在开发的“春晓”等油气田所在,位处我国大陆架200海里专属经济区内,也在日本主张的中线的中国一侧。无论从哪个角度来看,都在我国合法开采区域之内。在这个问题上,我国对日本不必谦让,要据理力争,因为这是咱家的地,日本必须尊重。
但日本认为,因为这些油气田离开日本认定的“中线”太近,恐怕会由于海底地质结构原因,引起“中线”以东海底资源向南部海域地下流动的可能,因此它要求与中方分享中方已经取得的这一地区的海洋地质资料,以判断是否可能出现所谓的“虹吸”现象。
在这个问题上,尽管中方认定自己在理,日方仍然难以接受。对于这样的争议,如果双方都只认自己的理,势必引发国际争端,严重时还可能造成国际冲突。而要解决国际冲突,通常就有那么三种做法。要么诉诸武力,通过武装冲突甚至战争来解决问题;要么双方都同意把争议送交国际法庭,由其仲裁判定,而冲突各方必须接受裁决结果;要么通过双边协商,以互谅互惠精神达致妥协,从而以和平方式化解争端。
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