美俄走近了，中俄关系会怎样？(1)
2002-06-05 09:48:58

　　
　　郑羽

　　●俄美关系大幅度改善，但未能改变俄美双方“既非敌人、也非盟友”的性质，俄美关系中的基本矛盾依然存在

　　●美国对华政策和对俄政策的基本出发点是根据自己的全球性战略安排。中俄两国分别改善对美关系的政策，在客观上都不存在祸水东引或祸水西引的可能

　　●应该承认，旨在反对强权政治和单边主义政策、植根于双方的共同需要和共同利益的中俄战略协作是有生命力的。这种战略协作的紧密性和有效性，不仅依赖于共同需要和共同利益，更加依赖于由两国的国家实力所形成的协作外交的操作能力

　　刚刚结束的5月24—27日俄美首脑会谈和5月28日的北约—俄罗斯峰会进一步推进了俄罗斯与美国关系的改善，引起了国际舆论与学术界的普遍关注。俄美关系的改善是否改变了双边关系的性质，如何看待俄美接近背景下的中俄关系，成为当前的热点问题。本文拟就上述问题谈几点初步的看法。

　　俄美关系的大幅度改善没有改变两国关系的性质

　　“9·11”事件后，俄美关系有了大幅度改善。一方面，俄在美发动的反恐战争中给予了积极配合，允许美军进驻中亚和提供大量重要的情报，使美国在阿富汗的军事行动中受益匪浅，俄频频对北约示好，对2001年12月13日美国退出《反导条约》作出了相当克制的反应；另一方面，美国方面停止了对车臣问题的批评，对前不久达吉斯坦发生的恐怖事件立即表示慰问，向“萨哈林—1”石油项目投资120亿美元，最终同意建立北约—俄罗斯“20国机制”并在其中给予俄罗斯共同决策权，同意在俄罗斯方面提出的在1700—2200枚的数量基础上签署新的核裁军条约。

　　在这一过程中俄罗斯的政策意图应该说是很明确的：塑造伙伴形象，绕开北约的战略封堵，化解西方对本国内政问题的干扰，为充分利用促进本国经济增长的外部潜力创造条件。美国对俄和解政策则出自以下几点考虑：塔利班的残余势力和阿富汗稳定问题并没有最终解决，俄罗斯的合作不可缺少；缓解拒签《全面核禁试条约》和退出《反导条约》后面临的国际压力，促使俄罗斯削减缺乏保养的庞大核武库，为NMD计划的实施进一步扫清道路；为在欧洲地区的反恐和反扩散、减轻北约第二轮东扩的震动而笼络俄罗斯；在中东形势失控和准备对伊拉克动武的情况下，实施能源来源多元化战略，迅速发展与俄罗斯的油气合作。

　　上述一系列举措大幅度改善了科索沃危机后的俄美关系，但未能改变俄美双方“既非敌人、也非盟友”的性质，俄美关系中的基本矛盾依然存在：

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