1977年9月,曾经任北京卫戍区司令达7年之久的吴忠被任命为广州军区副司令员。他上任后不久,中越边境地区形势日趋紧张。
1978年12月9日,广州军区司令员许世友从北京受领任务返回广州,并且于11日主持召开军区作战会议,正式传达中央军委的作战预令。吴忠作为分管作战事务的副司令,在会上主动请缨到一线指挥作战。

吴忠的请求得到了批准,军区党委决定派他到广西龙州方向,统一指挥广州军区南集团部队,准备担负向越南北部高平实施主要战役突击的任务。
是去是留,吴忠陷入苦闷。根据军区前指的战役决定,吴忠对南集团的作战方案进行了反复思考。他亲自带领各级指挥员到边境线上勘察,并指示部队和有关部门广泛收集情报,先后6次主持召开作战会议,对可供选择的几个主要突击方向的敌情、道路、地形反复进行分析比较,最后确定把主要突击方向选在布局关方向,组成强大的装甲突击集团,首先在布局关实现突破,然后在东溪撕开突破口,随即沿4号公路北上,直捣高平。
吴忠把作战方案设想呈报军区前指后,许世友很快予以批准。然而,就在这时,一道命令使吴忠陷入了前所未有的困惑,面临着他一生中最艰难的抉择。
吴忠到广州军区就职之前,“揭批查”运动已经进入清查与林彪、四人帮两个反革命集团有牵连的人和事的阶段,曾经任北京卫戍区司令员的吴忠也被列为了清查对象。
他离开北京之后,北京军区成立了专案组,在经过严格的审查后,向军委和中央呈报了初步结论。
1979年1月20日,中央军委下达命令:经党中央批准,免去吴忠广州军区副司令员职务。

此时,南集团部队的作战准备正进入最后的阶段。临战易将,乃兵家之大忌,况且吴忠的确是一员智勇双全的指挥员。也许正是出于这样的考虑,广州军区和许世友司令员扣下了吴忠的免职命令。
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