[原创]中美苏丹达尔富尔问题之争中国略胜一筹(1)
争在非洲:中美苏丹达尔富尔问题之争中国略胜一筹
关于苏丹达尔富尔问题,笔者曾写过几篇浅评,直言达尔富尔问题上中美的斗争是“华盛顿共识”同“北京共识”之间的斗争。达尔富尔问题由来以久,但是自去年到今年该问题升华,升华的直接原因是中美在达尔富尔问题的主张不同,分歧公开化。在今年,美国更是借达尔富尔问题一再打压中国。前不久,百名国会议员联名写信给胡主席,并一再威胁将达尔富尔问题同2008奥运会挂钩(后来美国官方说这是民间行为,美国政府无意将达尔富尔问题同北京奥运会挂钩),其目的就是炒作达尔富尔问题扭曲扩大问题实质,以期在国际上丑化中国形象,迫使中国在达尔富尔问题或是其他国际问题对美屈服。这也导致达尔富尔问题成为目前国际热点问题之一。在一片纷纷囔囔之声中,当前,中美在达尔富尔问题上斗争状况如何呢?
在7月5日下午,外交部举行关于达尔富尔问题媒体吹风会,达尔富尔问题特使刘贵出席介绍了达尔富尔问题现状并答记者问。同过这个新闻会我们可以发现,在达尔富尔问题的斗争上,中国占有相当的主动。
● 中国在非洲的存在让美国人对苏丹的兴趣大增
在全球,没有美国人不想插手的事务。苏丹达尔富尔问题在2003年爆发激化,但是在当时该问题并不会成为美国重点处理的问题点。因为当时关系美国更大利益的问题是伊拉克局势、朝核问题以及后来成为美国重中之重的伊朗问题。苏丹的死活对美国人的利益影响并不大。但是随着中国的身影在非洲的活跃。苏丹达尔富尔问题在美国人的眼中已经不再是一个局部的种族冲突问题,而是上升到美国的国家战略利益的高度。这个战略利益就是美国人发现中国在非洲影响的扩大,已经影响到美国的全球战略利益。
在近期的新闻中我们了解到,美国计划在2008年建立非洲司令部。有分析认为美国此举亦是为了石油,但是笔者以为美国此举更是担心中国在非洲的影响超过美国。在达尔富尔问题上已经凸现,刘贵特使在媒体吹风会上说“中国政府在苏丹问题特别是在达尔富尔问题上的立场和政策得到了国际社会特别是非洲国家、非盟、阿盟等广泛的认同。”也就是说,大多数非洲国家支持中国对达尔富尔问题处理的立场。这无疑会让美国人心存酸葡萄心态。
● 美国迫于亚洲局势的压力,对非洲事务是心有余而力不足
我们看到真正在处理非洲达尔富尔问题的不是美国自身,而是欧洲。而来自美国对达尔富尔的声音,更多的是美国议员们的作秀,并不能代表美国官方。从这两点来观察,美国迫于来自亚洲局势和俄罗斯的压力,已经没有太多的能量来处理达尔富尔问题。
● 是中国“刻意”淡化美国在处理达尔富尔问题中的位置还是美国已经在达尔富尔问题上已是群众演员?
在刘贵特使的发言中,我们发现刘特使说“无论是欧盟、非盟、阿盟,还是国际社会,大家都有一个共同目标,就是希望达尔富尔问题能够尽快得到解决。”在这里我们看不到“美国”这个国家。这是个奇怪的现象,在当今世界,还没有那个热点问题美国不是主角。朝鲜核问题、伊朗核问题、巴以问题、伊拉克问题、甚至在中国内政问题台湾问题上美国都是绝对主角。但是,在中国特使刘贵的发言中,达尔富尔问题中美国被悄然归于“国际社会”,成为一个在字幕上看不到的群众演员。这是中国刻意之为还是美国真的沦为群众演员呢?
在刘特使接下来答记者问中有这么一段:
记者问:你刚才说西方国家现在愿意放弃制裁。你能否确认一下是否美国总统布什也愿意放弃制裁?如果是,你是如何说服他们的?
刘特使答:我本人并没有说过西方国家同意放弃制裁,我只是说我和美国总统苏丹问题特使纳西奥斯、欧盟苏丹问题特别代表布雷拉、联合国秘书长达问题特使埃利亚松等接触时,大家一致主张政治解决达尔富尔问题。虽然欧盟和美国认为制裁作为一种施压手段不能轻言放弃,但是欧盟指出,现在不是谈论制裁的时候,应该给和平更多的机会,应该给非盟更多的时间。美国是支持政治解决达尔富尔问题的,也愿意参加这个进程。
从上面刘特使的回答来看,很有趣。刘特使虽然同美国、欧盟特的特使都接触了,但是刘特使重点谈了欧盟特使的主张,而美国的主张是“美国是支持政治解决达尔富尔问题的,也愿意参加这个进程。”这是不是说,美国说什么并不重要了,美国只能选择参加和不参加到这个过程来。如此看来,美国真的成为微不足道的群众演员了。
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