我国是一个海域辽阔、岛屿众多、海岸线漫长的国家，海洋国土300万平方公里、海岸线1.8万公里，沿海地区是我国的经济、政治、文化最集中、最重要的地区，但也是中国国家安全中隐患最严重的地区，在未来可能爆发的危机主要有以下几个：台湾问题、南海岛屿归属问题、中日钓鱼岛争端问题、朝鲜半岛问题、美日军事同盟问题。
而所有这些可能爆发危机的海域都存在一个共同的特点：海洋水深较浅。其中渤海平均水深18米，面积7.7万平方公里；黄海平均水深44米，面积38万平方公里；南海平均水深1200米，面积350万平方公里，但西沙和南沙群岛均为珊瑚礁岛屿，是南海中的水下浅滩地区，而台湾海峡平均水深为100米左右，台湾东岸也有一个坡度相对平缓的浅水海域。所以在可以预见的将来，当这些危机爆发的时候，中国海军力量作战的主要场所将是中国周边的浅海地区，如何在浅海水域更有效的进行防卫、并封锁封锁敌方军事力量进入发生冲突的区域将是重中之重的事情。
“浅海水域”是指水深在200米以内的海域。目前人类在海洋中各种主要的经济活动都集中在这一区域，对海洋的各项开发利用也主要集中在这一区域，而大型核潜艇的艇长大多100米左右，更多的是冷战时大国间设计成用来进行威慑、大洋争霸、主要在深海活动的。而浅水海域海底水声环境要比深海海域复杂，在浅海地区水深一般较浅，甚至有的时候水深比核潜艇的艇长还要低。这就导致大型核潜艇在浅水海域活动时机动性受很大限制，而且会在海面形成的阴影，很容易被空中的侦察机观测到，因此在浅水海域不仅很难发挥出大型潜艇自身的优势，而且还存在着种种限制。
039级首艇320号 正是出于上述原因，近些年来各国都大力发展体积较小的常规潜艇，就算本国不能建造潜艇的一些国家也不惜财力从西方发达国家购买潜艇、甚至是退役的二手潜艇。可以说我国的周边环境越来越复杂。
039级常规潜艇是我国90年代初发展的第二代中型常规潜艇，性能比第一代的常规潜艇有了很大的提高，但是对于新形势下浅海水域的作战要求还是存在着一些缺点。我认为有必要结合现有的宋级成熟技术技术、借鉴国外先进的设计思想，根据浅水海域的特点发展一种新型的中、小型常规潜艇。重点突出浅海作战功能、兼顾远海作战功能，和大型核潜艇、大型常规潜艇搭配作战，以实现最大的作战效能。
对于039级潜艇的改进设想如下：
1、继续减小039潜艇排水量、缩小艇体体积。
因为在浅海水域2000吨级以上的潜艇很容易在海面形成阴影、被空中的反潜飞机/直升机侦察到，而且如果艇体过大的话也影响到了潜艇的机动性。西方国家新一代的常规潜艇排水量都不是很大，具有代表性的法国的“鲉鱼”、德国的212排水量只有1800吨左右，而且法国还专门发展了一型1600吨级的近海型号。因此我认为新型潜艇的排水量应该控制在2000吨以内。
2、采用单壳体的艇体结构。
相同吨位的苏联双壳体潜艇都要比西方的单壳体潜艇大一圈，因此采用单壳体结构可以进一步减小潜艇体积。
单壳体潜艇的存储浮力大多为12%-15%，而双壳体的潜艇存储浮力一般要在20%以上：例如我国的039为22%，俄罗斯的“基洛”级为30%。双壳体潜艇在水下因为要多存储大量的海水，因此浪费了宝贵的动力资源。相比单壳体潜艇，行驶相同的距离，双壳体潜艇要耗费更多的电力（燃料转化成电力），很大程度上影响到了潜艇的续航力和航速。一个很好的例子就是老毛子的3000吨的“基洛”级潜艇续航力6000海里，而排水量大约只有它一半的209级潜艇续航力却达到了8000海里。当然双壳体也存在它自身的优点，但是常规潜艇的动力资源是相当宝贵的，西方的潜艇不论是核潜艇还是常规潜艇大多数采用单壳体结构,我个人认为在小型常规潜艇上还是采用单壳体更合适，而核潜艇因为没有太多的动力限制应该采用双壳体结构来提高潜艇的抗沉性。
3、改变039潜艇的艇形，采用最新型的水滴型艇形。
现在的039潜艇采用的是常规的鲸形艇首，艇身和尾部则为水滴型，这种混合体的艇型虽然可以兼顾水面、及水下航行性能，但也存在潜航时阻力大，影响航速，并且与海水摩擦大，会产生更大的噪音，对潜艇的水下航行是很不利的。而潜艇大多数时间还是在处于水下航行状态，所以相比较我认为采用水滴形艇形更有利。
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