驻韩美军拥有战略灵活性：可介入台海争端(1)
1月20日，韩美两国就承认驻韩美军的“战略灵活性”达成原则性协议，从而为驻韩美军介入整个东北亚地区事务大开绿灯。这对于整个朝鲜半岛、中国大陆、中国台湾、日本等东北亚国家和地区来说，都是极其敏感的问题。那么，美韩“战略灵活性”原则协议到底是什么内容？韩国政府为何突然改变原有立场？驻韩美军的“战略灵活性”意味着什么？
韩国承认驻韩美军拥有“战略灵活性”
1月19日，在美国首都华盛顿，韩国外交通商部长官潘基文与美国国务卿赖斯，举行了第一次韩美部长级战略对话，就驻韩美军的“战略灵活性”达成了协议并发表共同声明。
根据这一原则性协议，韩国将根据美国的全球军事战略变化，“尊重”驻韩美军的“战略灵活性”。美国则在调动驻韩美军投入国际冲突的过程中保证，“不会使韩国政府违背国民的意愿，介入到东北亚地区的纠纷当中”。
潘基文和赖斯还表示，韩美同盟“建立在战场上，经受了冷战的长期考验，如今是维护东北亚稳定的堡垒”，韩美同盟今后的目标是“克服在地区及全球范围内面临的挑战”，今后需要通过两国间的战略对话讨论的议题还有：面向全世界，为建立开放的民主制度及增进人权而努力；为加强反恐合作、防止大规模杀伤性武器和运载工具的扩散，遵守并履行国家安全合作体系；防治(禽流感等)跨国界的传染病；进行多边维和活动、应对危机及灾害管理等。
韩美两国还决定，继本次战略对话后，在首尔举行的副部长级战略对话上，具体讨论上述议题，并在今年下半年重新举行部长级高层战略对话，继续进行后续磋商。
韩国外交部次官柳明桓和美国国务院副国务卿尼古拉斯·伯恩斯，将分别作为双方代表团的团长出席副部长级战略对话。
韩总统承诺声言犹在耳
“我在这里非常明确地表示，在没有获得我们同意的情况下，驻韩美军不应当参与东北亚地区的争端。这是在任何情况下都不能让步的原则性问题。”这是韩国总统卢武铉去年3月8日，在韩国空军陆军士官学校学生毕业典礼上发表的讲话。
卢武铉的助手也随即表示：“我们理解美国部署快速反应部队的全球军事战略，在此种部署不会给朝鲜半岛局势造成重大影响的情况下，美国将部分驻韩美军派往伊拉克或世界上其他冲突地区，我们是可以接受的。不过，如果美军意图参与东北亚地区冲突，这样的军事部署就应该受到限制。”
2005年4月，在韩中两国国防部长的北京会晤中，中方对驻韩美军的“战略灵活性”问题表现出很大关注。对此，韩国国防部长尹光雄率领的韩方代表团则引用韩国总统卢武铉的话做了明确回答，即韩国政府不会违背国民的意志，介入朝鲜半岛以外的东北亚纷争。
由此可见，仅仅数月之前，韩国上下都坚信，政府不会同意驻韩美军卷入东北亚地区的争端。此前，尽管国际问题观察家也预测到韩国此次部长级战略对话会有所突破，但没有想到韩国政府会如此迅速地正式承认驻韩美军的“战略灵活性”，并且立即签署协议。
美国施压釜底抽薪
不到一年的时间，从韩国总统的坚决反对到现在完全承认，巨大变化的后面到底隐藏着什么样的霉变因素呢？
在2003年10月汉城召开的“韩美未来同盟政策构想第5次协议会”上，美方提出了要将驻韩美军转变为“地区军”的方案。根据此方案，驻韩美军的作用不仅仅局限于负责朝鲜半岛的安保，还将把驻韩美军基地变成对外的军事基地，其军事覆盖范围将包括东北亚地区，具体地说就是要使驻韩美军基地成为对外的军事基地。驻韩美军的活动半径将有可能扩大到台海一带，以防止中国在朝鲜统一进程中发挥主导作用；同时以美韩同盟作为中国大陆解决台湾问题的一种牵制力量。对日本而言，美国敲打韩国的做法本身就是一种杀鸡儆猴的警示，除了继续担当美国推行其东亚战略的马前卒以外，美国是绝对不允许它染指东北亚地区事务主导权的。同年11月14日，驻韩美军司令拉伯特上将明确表示：“驻韩美军的作用不应局限于朝鲜半岛，而应涉及整个东北亚。”
然而，美国方面的这一战略意图立即遭到了韩国方面的强烈反对，他们坚决不同意将驻韩美军化为地区军，一是因为韩国不想得罪周边多个国家；二是担心驻韩美军“分心”会削弱对朝鲜的防御力量，从而让韩国承担更多的防务重担。
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