资料图片:美国华盛顿号航母核动力航母
本报专稿 邱冰
2005年台海两岸关系的飞速发展让陈水扁当局感到了极度不安,2006年刚开始便加快了“台独”的步伐。为配合其所谓的“制宪”时间表,台湾地区军方一方面紧锣密鼓地加大了推动军购的力度,一方面狂拉美国军事支持,以为其实质“台独”的冒险撑腰。
要逼美军写“护台保证书” 陈水扁显然深谙“口说无凭”之道,对美国政府和五角大楼隔三差五抛出的“协防台湾”的口头承诺并不放心,因此从美国讨得一纸“协防台湾”的保证书已成其终极目标。
台“国防部长”李杰1月6日在“立法院”回答“立委”李敖所讲“美国根本不会派兵协防台湾”时表示,在过去历次“汉光”演习美军来台时,双方都曾谈到美国“护台保证书”的问题,而在今年“汉光”演习时,台会想办法让美军“出个东西”!
李杰点到即止,对这个“东西”是什么?美军会否答应等等一概以“军事秘密”加以搪塞。那么,台军为何如此急迫地要美军今年拿出“护台保证书”?“护台保证书”到底会是什么玩意?台湾地区的主流媒体和国际军情研究机构对此进行了分析与判断:
正如李杰所说,台军与美军今年最深层接触的机会应该是“汉光”系列年度演习。据台湾地区“国防部”《2006年‘国防’施政报告》透露,今年的“汉光22号”演习除了将会延续2005年“汉光21号”演习“防范解放军猝然突击”的思路,展示2006年开始批量生产、号称能够覆盖大陆沿海地区的“雄风”—3型超音速反舰导弹外,还将探讨“整体防卫”,这其中就包括了“明确全球和地区盟友协防台湾”的新内容!而台湾地区“中央社”在2005年底也透露说,今年参加“汉光22号”演习的美军代表团阵容将“空前壮大”,不论是级别还是人数都将超过以往,甚至有太平洋美军总部以外的“高阶层”的美军人员参加,显示出与往年很大不同。
“护台保证书”言论抛出的时机也耐人寻味。陈水扁在2006年元旦致辞的时候,反复大谈“制宪公投”,也就是实质性“台独”的调子。反观陈水扁的历年言行可以发现,这并非是新提法,而是陈水扁有计划沿着既定的“台独时间表”向前不断冒进,去年“汉光21号”演习开始前,陈水扁在接受《联合晚报》采访时就誓言“决不因大陆反对而停止推动2006‘制宪’”。
另外,如果有“护台保证书”出炉,其具体表现形式可以灵活多样。台湾地区军方一定会力争让美军签署一个“协防台湾”的协议书之类的东西,但美军出于政治立场的考虑不会同意,最后可能会妥协成以下数种形式:一是后勤保障支援协议,可以让美国的军火商、商业情报机构、退役军人组成“实体”为台军提供直接的军事与情报支持。这种形式可以让各种化身形式的“智囊机构”、“武器商”、“私人友谊团”直接抵台进行支持;二是达成美方不出人员或者少数人员的联合军事演练或者训练经常化的协议。既摆出“协防的阵势”,又避免了政治麻烦;三是制定秘密台海联合作战计划,然后通过媒体透风,达到“震慑”效果来保证台湾地区的“安全”。即使有其它的样式也全部会被台方解读为“护台保证书”。
美国经常口头“协防台湾” 台湾地区军方今年之所以如此急迫地要美军写下“协防保证书”,是因为美国方面给出的口头承诺实在太多又太滥,从来没有把“协防保证”落实到纸上。
2001年4月,布什总统在接受美国广播电台(ABC)“早安美国”节目专访之前,首度突破美国传统上的模糊态度,而以“明确的口吻”对记者表示:“一旦中国大陆攻击台湾地区,美国有义务且将不计代价协助台湾地区!”这一讲话让台湾地区当局欣喜若狂,台湾地区媒体接连爆炒“美国协防”说,但让台湾地区当局感到失望的是,在美国广播公司正式播出的节目中,台湾问题据说因白宫觉得“不妥”后要求强行删节了。随后美国遭遇“9·11”恐怖袭击,中美反恐怖伙伴关系更加紧密,“协防台湾”一事再也不提。
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