考虑历史照顾现状——中印边界的历史与未来--中华网--中华军事

考虑历史照顾现状——中印边界的历史与未来(1)

http://military.china.com 2005-05-25 15:48:57 环球时报【大中小】

　　
　　●在温总理访印期间，中印双方签署了解决边界问题的政治指导原则。这是1981年中印边界谈判以来第一个政治指导性文件，标志着两国边界谈判进入了新的阶段

　　●中印边界问题的历史和现状之间有着巨大的差异，所以我们在解决的过程中，应当既考虑历史，又照顾现状
　　
　　●只要边界问题不出事，中印关系就能够顺利发展，就不会有大的反复

　　讨论时间：2005年4月29日

　　讨论嘉宾：

　　钱锦昌：外交部亚洲司顾问

　　周刚：中国前驻印度大使、“中国—印度名人”论坛秘书长

　　赵蔚文：中国现代国际关系研究院

　　研究员本次讨论由清华大学国际问题研究所刘江永教授主持

　　边界从未真正划定

　　钱锦昌：中印边界问题是历史遗留下来的，原因主要在英国殖民主义者，当然后来又有一些新的变化。中印边界分东段、中段、西段三部分。最大的争议是东段，就是麦克马洪线那一段；其他两段问题较小。两国的边界在历史上是从来没有划定过的，但是存在一条传统习惯线，它是根据两国政府的实际管辖情况以及边民的生产、生活、居住、文化等情况逐渐形成的。这条线是约定俗成的，后来逐渐遭到破坏，责任主要在当时统治印度的英国殖民主义者。麦克马洪线出现后，实际控制情况并没有大的改动。真正在地面上的变动，是在二战末期才开始的，到上世纪50年代初期完成。对于麦克马洪线，中国历届政府都没有承认，新中国政府当然也不会承认。

　　至于中、西段，争议的地区相对较小。英国殖民主义者在炮制“麦线”后，在上世纪二三十年代也在中、西段的一些地区，越过传统习惯线，扩大控制范围，但在地图上并没有明确画出，而是注明“未定界”。

　　周刚：说起来，中印边界从来没有被正式划定过。但是，按照两国历来的行政管辖范围，有一条传统习惯线可循。在很长时间内，这条传统习惯边界线为中印双方所尊重。

　　边界问题之所以成为中印关系的障碍，是因为印度继承了英国统治印度期间对中国西藏进行扩张的政策，并继续向北推进，并在1953年完成了对“麦线”以南大片中国领土的占领，在个别地方甚至越过了这条线。

　　为了和平解决中印边界问题，中国政府曾一再建议，双方在和平共处五项原则的基础上，本着互谅互让精神，照顾两国人民的民族感情，通过和平谈判，公平合理地解决边界问题。周恩来总理曾为此于1960年访问印度，同尼赫鲁总理会谈。

　　印方拒绝了中方的一切合理建议，而且于1962年在边境向中国发动全面武装进攻。中国被迫进行自卫还击，在击退印军入侵后主动停火和后撤，并重申通过谈判解决边界问题的建议。

　　赵蔚文：边界问题是历史遗留下来的中印两国之间最大也是最复杂的问题。20世纪50年代初印度就不断蚕食中国领土，但在1959年之前，双方基本上均未提出边界问题。1959年3月达赖集团逃印后，尼赫鲁总理开始正式向中国提出领土要求，并于同年秋挑起边界武装冲突，终于酿成1962年的边界战争。这期间和其后一段时间，中印双方多次交涉，但因对边界线的立场分歧较大，谈判没有成功。

　　周刚：1988年，拉吉夫·甘地访华，双方同意在寻求边界问题解决办法的同时，应积极发展其他方面的关系，努力创造有利于解决边界问题的气氛和条件。1993年，两国签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》。1996年11月份，江泽民主席访印，签订了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。此后，中印边境总体上保持了和平与安宁。

　　2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国同意任命特别代表，探讨解决边界问题的框架。经过五轮谈判后，双方于今年4月温家宝总理访印期间达成了解决中印边界问题政治指导原则。

　　中印边界问题既要考虑历史，也要考虑现实

　　钱锦昌：温总理的这次访问很成功，印度总理辛格在议会的讲话中对此给予很高评价。他说：“这是一次历史性的、富有实质成果的访问。访问的重要成果之一是双方达成了解决边界问题的政治指导原则。这确实是通向解决边界问题道路的一个重要里程碑”。我想可以从两国关系、边境地区的和平安宁、边界问题的最终解决这三个方面看温总理此次访印的成果。这三个问题，互有联系，但是不能混为一谈。

　　关于两国关系，近年来，两国高层来往频繁。这次访问，将中印关系提升到了“面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系”的高度。这为两国边界问题的最终解决以及在解决之前维护边境地区的和平与安宁，构建了良好的基础，创造了良好的条件。

　　关于两国边界地区的和平安宁，在此次访问中，两国总理重申在边界问题最终解决之前，应当保持边境地区的和平与安宁，并就进一步落实这方面的工作达成了共识。1993年和1996年的两个协定对维护边境地区的和平与安宁起了积极的作用。双方官员对实际控制线含混不清的地方进行澄清也是非常有益的。今天的这条实际控制线是逐步演变而成的，有一个逐步北移的过程。尽管这条线很不合理，但是在边界问题最终解决之前，应当从大局出发，尊重它，不应当随便越过。

首页上页 | 1 | 2 | 下页尾页共 2 页