印巴双方剑拔弩张 南亚格局面临重新洗牌 (1)
2002-01-24 09:13:20

　　
　　恐怖主义和国际反恐斗争都无法掩盖地区和国家间固有的矛盾和冲突。相反，它可能会被频繁地利用，作为挑起原有冲突和矛盾的借口。

　　连日来，印巴在两国边境囤积重兵，双方剑拔弩张的紧张局势没有改变，22日印度“美国中心”被袭，印度称巴情报机构与此事有关，巴方的否认让印巴关系又添变数。国际社会也没有停止推动印巴由对抗走向对话的外交努力。无论战争是否会真的爆发，都将给南亚安全形势乃至亚太安全格局带来非常深远的影响。

　　-南亚不稳定因素增长

　　印巴关系长期不睦，其主要根源在于克什米尔的归属问题。“9·11”事件发生后，一些国家为谋求自身的战略利益搭上了美国的反恐怖战车：德国、日本借机实现向海外派兵，企图提升自己的国际地位；以色列、印度等则急于将自己与对手的冲突贴上“反恐怖”的标签。在美国对阿富汗采取军事行动的时候，印度军队也在印巴边境地区发起了一系列军事行动。但由于美国不希望此时在阿富汗以外的地区另生事端，印度此举反而招来美国的批评。“12·13”事件的发生，实际上为印度打击所谓“跨国界恐怖主义”提供了机会，有人将其比做印度的“9·11”事件。印度当局借机要求美国一道向巴施压，逼迫巴方对其境内的宗教极端势力采取行动。由“跨国界恐怖主义”引发大规模危机，是印巴冲突史上的一个新动向，它将使冲突形势的发展更加难以预料，不仅可能随时会引起国家之间的冲突或战争，而且可能导致相关国家内部的动荡，给南亚地区今后的安全形势平添了新的变数。

　　-新一轮军备竞赛可能拉开帷幕

　　自1998年相继进行核试验后，印巴两国在导弹试验和常规武器方面的军备竞赛就曾引起国际社会的普遍关注和担忧。格尔吉尔冲突后，印度在2000～2001财政年度的预算中大幅度增加防务开支，由上一年度的占国内生产总值的2.5%提高到3.3%，使南亚地区的军备竞赛进一步升级。目前两国在相互制裁、战争动员、边境兵力部署等方面，都达到了第三次印巴战争以来的最高水平，战争准备方面的需求和暴露出来的问题将刺激军费的进一步增长。

　　印度财政部长辛哈已经暗示，在4月1日开始的下一个财政年度中，印度政府有可能视印巴关系的发展情况再度大幅增加防务开支。美国在去年12月初同意恢复对印度出口武器，使美印军事合作关系得到加强。虽然目前还没有关于巴基斯坦计划增加军费开支方面的报道，但已有消息说，就在美国恢复向印度出售武器装备的同时，巴基斯坦也向美国提出了购买战斗机的要求。因此，印巴之间很可能引发新一轮的军备竞赛。

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