“扭曲”已成过去，中美关系开始回暖(1)
2001-07-04 09:48:48

　　
　　近期以来，中美关系明显出现了解冻、回暖的迹象。在历经布什上台、中美撞机事件等一系列低潮震荡之后，这一世界上最重要的双边关系开始逐步走出低谷。中美关系保持稳定并有所发展，不是不可能实现的。

　　·中美关系回暖的迹象

　　首先，中美在经济领域内的关系有了进一步的发展。5月28日，布什要求美国国会延长给予中国的正常贸易关系地位（NTR）一年。去年签署的给予中国永久正常贸易关系法案（PNTR）必须在中国加入世贸组织（WTO）之后方能正式生效，此前，美国给予中国的正常贸易关系还必须一年审定一次。布什5月28日之举，对美国国会重新审定并通过NTR创造了有利条件。6月8日，在上海出席APEC部长会议时，中国外经贸部部长石广生与美国贸易谈判代表达成了中国加入WTO的全面共识。中国同意对农业产品出口补贴设定上限，双方也解决了在保险、经销和贸易权等其他领域内的争议，从而为结束中国入世的实质性谈判铺平了道路。随后，6月20日，中国和欧盟就中国入世问题也同样达成全面共识。目前，WTO中国工作组正在世贸总部举行会议，中国在经历了15年艰难申请之后，离入世只有一步之遥了。

　　其次，中美之间就撞机事件达成了解决方案。6月7日，美国负责拆机工作的技术小组飞往海南陵水机场，并在6月13日开始拆机。美国租借的俄罗斯安-124大型运输机也已经飞抵陵水机场。目前，拆机工作一切顺利，EP-3侦察机有望在7月11日飞离陵水，中美撞机事件终于即将划上句号。中国外交部驻香港特派员吉佩定已经在日前表示，随着撞机事件的解决，中美关系将逐步恢复正常。

　　第三，中美之间一系列高层访问即将展开。中美双方已经共同商定，美国国务卿鲍威尔将于7月访问北京，为布什10月访问中国着手进行准备。中美之间保持高层往来，有利于双方沟通和了解，也是稳定和发展两国关系的重大举措。据美国媒体的消息，美国副国务卿阿米蒂奇6月24日会见访美的中国外交部部长助理周文重时，已经明确通知中方，美国已经决定恢复同中国的正常关系，取消撞机事件后下达的不准双方高层官员社交接触的禁令，并将在台湾海峡两岸间执行平衡政策。此外，美国也已经宣布将不抵制北京申办2008年奥运会，对中国申奥持中立态度。

　　·布什慢慢找到了中国政策的“感觉”

　　从中美关系最近开始“回稳”的积极变化来看，布什的中国政策开始逐步找到“感觉”。布什虽然一定程度上抛弃了克林顿政府时期视中国为美国战略伙伴的政策，但是，并没有完全将中国定位为“美国的敌人”。美国真要把中国制造成美国的敌人，不仅不符合美国的利益，而且只能对美国自身的利益造成直接的重大打击。布什政府的对华政策充其量是要在“敌人”和“伙伴”之间保持一个动态的平衡，根据中国的反应和美国自身的利益来决定到底奉行什么样的中国政策。

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