“9·11”事件后，美国提出先发制人战略，把反恐矛头对准特定的国家、民族和宗教，被美国上了各种类型黑名单的国家越来越多，诸如“支持恐怖活动”、“邪恶轴心”、“暴政前哨”、“人权糟糕”等标签也越来越多。有人甚至把今天的美国比做当年的罗马帝国，鼓吹要包打天下，在世界各地铲除对美国的威胁。在这一过程中，五角大楼的权力大为膨胀，以致与美国外交、情报部门发生冲撞。

　　美国衙门之间打官司，是美国自己的事；但问题是这类事涉及别国主权，美国绕开外交渠道，到别国从事军事活动，这对世界具有一种很不正常、很危险的意味。

　　事实上，美特种部队和五花八门的别动小组一直在这么干，有的到波黑去抓卡拉季奇，有的去伊拉克周边地区刺探情报。从美国谋求海外驻军豁免权，到美国防部秘密派遣特种部队的方案，都可以看到一个共同的属性，那就是无视别国主权，以全球警察自居。