北约加紧准备进行战略大扩张(1)
2002-05-10 08:39:24

　　
　　新华社记者张征东

　　新华社布鲁塞尔５月９日电

　　今年以来，北约紧锣密鼓，加紧准备新一轮战略扩大计划。北约官员最近宣布，与申请国的谈判已基本完成。按照北约的计划，新一轮扩大名单将于本月中旬在冰岛雷克雅未克北约外长会议上初步拟就，然后交今年１１月的北约布拉格首脑会议确定。

　　北约新一轮东扩是根据１９９９年４月北约华盛顿首脑会议制订的“加入行动计划”进行的。为此，北约做了三个方面的工作。

　　一是加快与申请国的谈判步伐，要求申请国创造加入北约的条件。到目前为止，正式申请并被列入“加入行动计划”的是阿尔巴尼亚、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和马其顿９国。此外，克罗地亚也要求参加北约，正等待被列入正式申请国名单。

　　北约在“行动计划”中对申请国提出了一系列具体要求。近３年来，申请国在对本国军队进行大刀阔斧改革的同时，加强了彼此间的协调，并多次召开各种讨论会、部长级以及首脑级别会议，讨论“尽快置于北约安全保护伞下”的方法和途径。

　　为争取入选新一轮东扩名单，候选国领导人近年来连续不断造访北约总部，表达加入北约的强烈愿望。北约秘书长罗伯逊以及北约专家组对候选国逐个进行考察访问，北约理事会与申请国分别举行了“１９＋１”谈判会议，审议评估有关工作进展。

　　二是进行内部协调，为确定扩大名单做准备。北约原先确定的扩大原则是“分批、分期”吸收，以免过分刺激俄罗斯。但由于“９·１１”后国际形势发生变化，北约的胃口变得越来越大。

　　美国作为北约的盟主，在确定扩大名单问题上将始终起主导作用。罗伯逊为此在一年时间里先后４次访美，与美磋商扩大事宜。美国最近多次放风说，新一轮扩大名单将是“广泛的大名单”。罗伯逊表示，扩大名单还未最后敲定，但“可能有５个国家甚至更多”。欧洲盟国对“大名单”似乎没有太多异议，但对挑选哪些申请国先入名单，与美国的意见并不完全一致。另外，北约还必须考虑申请国的反应。是否首先吸收波罗的海三国最为敏感，欧洲盟国对俄罗斯的反应一直颇为担心。但北约的事还是美国说了算，最终的名单很可能按照美国提出的“从波罗的海到黑海大规模扩大”的设想确定。

　　三是想方设法安抚俄罗斯，谈判建立双方的“新型关系”。北约大规模扩大，尤其吸收波罗的海三国，将使北约的“疆域”直接与俄接壤，对俄国家安全的影响不言而喻。因此，如何安抚俄罗斯，是北约扩大能否顺利进行的主要因素。

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