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专家:美在南海秀肌肉袒护盟友 越维稳越不稳

2015-06-01 15:49:15    解放军报  参与评论()人

美国实施亚太再平衡的这几年,正好是沉寂多年的地区热点问题急剧升温的几年,并非偶然

美国实施亚太再平衡的这几年,正好是沉寂多年的地区热点问题急剧升温的几年,并非偶然

冷战思维不可持续,良性互动方为正途

--评美防长卡特在香会的演讲

5月30日,美国国防部长阿什顿·卡特在第14届香格里拉对话会上发表题为《美国与亚太安全面临的挑战》的演讲。演讲一方面强调美国致力于维护亚太和平与稳定,另一方面又在南海问题上高调发声;一方面希望中美发展建设性关系,另一方面又对中国说三道四。卡特的纠结反映的是一个深层悖论,即美国零和思维、展示肌肉、袒护盟友的老套路,与维护地区稳定的目标格格不入,结果是越维稳越不稳。美国实施亚太再平衡的这几年,正好是沉寂多年的地区热点问题急剧升温的几年,并非偶然。

一、美国加强联盟体系无助于解决南海争端,只能使问题复杂化

卡特在演讲中强调安全联盟和伙伴关系,将其作为解决南海问题的灵丹妙药,殊不知效果适得其反。军事联盟具有明显的针对第三方的特性,其实质是把两个或两个以上国家的安全利益深度捆绑,在加强盟国安全的同时,给别国带来不安全。这不仅背离冷战结束以来和平与发展的时代潮流,而且阻挠以共同安全为指向的地区安全架构的建立。

卡特指责中国“填海造地”,呼吁立即停止。中国政府对南海部分驻守岛礁进行相关建设和设施维护,是中国主权范围内的事情,不针对任何国家,不影响航行和飞越自由,也不容别国指手划脚。美军派出舰机介入不仅加剧地区紧张局势,而且使争端的性质发生变化,大幅压缩了外交解决的空间。有关国家在美国的支持下有恃无恐,频频挑衅,极大地破坏了争议国之间的互信。

二、中方欢迎美国在亚太发挥建设性作用,希望美充分尊重和照顾地区各国的重大利益与合理关切

中国领导人多次强调,欢迎美国为亚太地区和平、稳定、繁荣发挥建设性作用。这里的“建设性”应包含以下几点:一是有利于地区团结,而不是分裂。放弃冷战思维,不拉帮结派,走共同安全之路。二是有利于争端解决,而不是使问题复杂化。美国既然承诺在西太岛屿争端问题上不持立场,就不要明里暗里卷入,应相信当事国有能力妥善解决这些问题。三是倡导和平方式,而不是武力解决。从伊拉克战争到阿富汗战争,从利比亚问题到叙利亚问题,事实一再表明,动辄使用武力或以武力相威胁,只会加剧问题的复杂性。

美国发挥建设性作用的核心,是充分尊重和照顾包括中国在内的亚太各国的核心利益。长期以来,中美缺少战略互信,重要原因是美国不断伤害中国的核心利益。美国长期坚持向台湾出售武器装备,在中国专属经济区实施大范围、高频率的舰机侦察,立法限制中美两军在若干领域的交流,使中美军事关系长期低水平徘徊。近年来,美国高调介入西太岛屿争端,不断放话钓鱼岛适用于《美日安保条约》第5条;派出轰炸机进入中国东海防空识别区,挑战中国防御底线;在南海举行以岛屿争端为背景的联合演习,加剧本已紧张的南海局势。

三、中美良性互动对地区安全意义重大,新型关系应从亚太做起

中美关系早已超出双边范畴,对地区安全有定调的作用。如果中美关系的基本面是冲突范式或向冲突范式演变,有些国家就会千方百计利用中美矛盾;而在中美合作范式下,别有用心的国家就很难搞小动作。在这种情况下,本着对中美两国和国际社会高度负责的精神,中国领导人提出构建“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”的中美新型大国关系,以及与之相适应的新型军事关系。亚太是中美利益交织最密集、互动最频繁的地区。中美虽有许多矛盾和分歧,但都希望保持亚太地区的和平稳定,两国自身发展越来越依赖于亚太地区的可持续发展。因此,中美探索构建新型关系,最需要、也最有条件从亚太地区做起。亚太地区是自然灾害、人为灾难频发的地区,中美两军联合提供公共安全产品,共同维护地区和平与稳定,不仅符合两国的长远利益,也是地区和国际社会的广泛期待。

军事科学院中美防务关系研究中心研究员 赵小卓

(责任编辑:邢立楠 CM022)
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