但是，澳大利亚加入美国的海军特遣部队后，也将会成为一项成本极其高昂的决定，不仅要对澳大利亚军队的定位和职能作出重大调整，将人员和设施进行大规模重新部署，同时由于要配合美国在更大范围的区域内展开大规模军事行动，允许美国在澳大利亚部署更多诸如隐身战斗机、大型水面舰艇和核潜艇等先进装备，使澳大利亚成为美国在“印太”地区的重要驻兵、军火和后勤物资补给点，被绑上美国的“战车”，这些不仅会给澳大利亚自身的国家安全带来重大风险，而且还会极大改变该地区的力量平衡，导致形成更具对抗性的地缘战略构架，从而增添地区安全的不稳定因素。

北约若常态化在西太部署海军编队，对地区局势将造成冲击。

更加专注应对大国对手竞争

拜登政府上台后，在应对所谓的“大国竞争”方面仍然持续不改初衷，在印度洋-太平洋地区动作不断。例如，据美国海军学会网站（USNI）3月25日报道称，美国特种部队司令部司令理查德·克拉克上将向美国参议院军事委员会透露，该司令部将与亚太地区盟友合作，针对地区大国竞争对手进行信息战，通过在信息、电子、网络等领域发起进攻，并配备远程精确武器，如高超声速导弹，用于打击陆基和海基目标，为美军在与他国军队发生冲突时扫清道路。此外，美国《外交政策》杂志网站6月8日报道称，美国印太司令部要求国会在其军费预算中增加近10亿美元，声称要为“该地区可能发生的军事突发事件”做准备。

此次关于组建这支海军特遣部队的建议，是源自美政府国防部长奥斯汀发布一项内部指令，要求五角大楼内针对大国竞争的一个特别小组采取行动，以更好地应对大国挑战构成的安全威胁。为此，特朗普政府时期的五角大楼官员的埃尔布里奇·科尔比表示，“特遣部队和指定的行动向我们表明，他们将加强在西太平洋部队投入的精力和力量”，指出如果特遣部队专注于西太平洋，无论是明确的还是隐喻的都会发出一个明确的信号，即未来美海军在亚太地区的行动将更加专注于大国竞争。

从未来发展来看，虽然在“大国竞争”的旗号下美国可能会继续推进这支海军特遣部队组建，但在推进实施过程中或将面临重重阻力。例如，美军在计划组建特遣部队时还要求建立一个正式的规划程序，为这项任务提供额外预算授权和资源，此外目前美国海军总的兵力规模也是有限的，如果要在太平洋地区新增这支部队，势必就会削减其它区域的兵力和作战舰艇，破坏现有的力量部署平衡，而兵力和舰艇的抽调会带来摩擦和分歧，这些都将会引起国防部内部矛盾。此外，美国欲吸纳盟国舰艇加入这支部队的做法也面临着问题，到底哪个国家有能力有意愿冒着自身和地区安全环境恶化的风险去支持美国的这个部署，这些都是这支部队未来会面临的现实问题，也将会使该特遣部队的未来顺利组建产生较大变数。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）