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2016半岛“稳”与“乱”:韩国政局骤变不利和平(3)

军事文摘 2017-01-09 10:44:54

朝鲜劳动党第七次全国代表大会于5月6日开幕

朝鲜劳动党第七次全国代表大会于5月6日开幕

韩国政局骤变不利半岛和平稳定

10月下旬,韩国政坛风云突变,“总统密友干政”风波的影响遍及全国各地,朝野上下一片混乱。朴槿惠总统两次对国民公开道歉均未能消除民众的不满,成千上万的居民上街示威,要求总统下台。检察机关介入调查后证实,与朴槿惠总统多年保持亲密关系的民间人员崔顺实和车恩泽等人,依仗与总统的亲密关系弄权枉法,暴敛横财。朴槿惠不仅牵连此类事件之中,还有违规让崔氏介入国家重大机密事务的行为。在强大的舆论和国法压力下,朴槿惠不得不表示接受司法调查,并同意改变现行的政权结构,把更多的行政权力交给由朝野政党协商确定的国务总理主掌。由于朴槿惠的总统任期仅剩一年有余,朝野政党针对下届政权的竞争十分激烈,在选择什么样的人出任总理,是否要弹劾总统等问题上,很难在短时间内有一个令各派势力一致接受的妥当方案。

这种态势令朴槿惠的支持率降到了5%的历史最低点,她的公信力和领导力严重受损。朴槿惠倚重的几名总统府幕僚已被迫离职,部分涉案要员在接受司法调查时证实,社会舆论最关心的几项违法行为“得到了总统的许可”。不管朴槿惠以怎样的身份留任总统位置,她领导的政府实际上几近瘫痪。虽然主管国防、外交和经贸事务的内阁长官们仍在努力支撑局面,但国家的大政方针事实上已成漂浮状态。在“密友干政案”爆发之前,韩进、三星、现代和乐天等大型骨干企业,相继爆出公司破产、手机爆炸、工人罢工和高管舞弊等事件,使韩国的经济遭受重创。如此严重的政局混乱和经济颓靡,受伤的不仅是韩国百姓,它对半岛的和平稳定,也是一个沉重负担。

朝鲜劳动党第七次全国代表大会于5月6日开幕

朝鲜劳动党第七次全国代表大会于5月6日开幕

总体特点:稳中有乱,乱中避战

回顾即将过去的2016年,朝鲜半岛的局势可谓“稳中有乱、乱中避战”。朝鲜先后进行了两次核试爆,一次卫星发射,多次导弹发射,每一次都对半岛局势造成了不同程度的冲击。韩国政府对此反应强烈,不仅提升了与朝对抗的层级,还导致了韩美联合军演内容的翻新。美韩两国决意在韩部署“萨德”反导系统,使朝韩两国及周边关系明显恶化。但是,涉事三方均在提高调门的同时,审慎地避免发生直接开战。

半岛两方,南强北弱,南攻北守,这是二十多年来国际舆论的一致看法。但2016年朝鲜党代会的顺利召开和韩国政局陷入混乱表明,韩朝两边都有自己的短板。朝鲜以独特的方式走过了苏欧巨变后的艰难岁月,逐渐向平稳方向发展。韩国在乘坐国际顺风车的过程中积累了大量的物质财富,但因自身社会体制的原因,频繁地发生政权竞争和官商勾结弊案,反复引起社会不安。二战结束时由美苏两个超级大国给半岛居民留下的分裂宿命,决定了韩朝两方的生存竞争还会持续下去。

2017年,朝鲜可能趋稳,韩国将会多乱。朝鲜确立了稳定的政治核心,未来几年的国家建设方针也已明确,它的政治生活将比较平静,经济建设和居民生活也会缓步改善。韩国宪法规定2017年底进行总统选举,不管朴槿惠的总统职务能否坚持到最后,各派势力将围绕如何处置“密友干政”和下届政权归属展开激烈的消耗战。在此期间,韩国的经济状况、民情倾向、美国对半岛的干预方式和外部环境的变化,既会影响韩国政局走向,也可能导致朝鲜搞出一些令外界感到意外的动静。

在过去的70年间,围绕半岛的国际格局发生了翻天覆地的变化,但朝韩并存对立的基本局面依然如故。美国和日本从原来的战胜者监管战败者的关系,逐渐演变成了合伙阻挠中国崛起和俄罗斯复兴的同伴。中俄作为朝鲜半岛的近邻,希望自己的周边保持和平安定,积极推动与韩朝的合作共荣。但美日害怕半岛平安无事,总想在朝韩中俄之间制造一点麻烦,使韩国长久地站在自己一边。美国特朗普新政府对东亚地区的战略或许有些调整,但围绕朝鲜半岛的这种国际势力格局,短期内不易出现大的改变。

韩国总统朴槿惠对密友崔顺实干政之事进行道歉

韩国总统朴槿惠对密友崔顺实干政之事进行道歉

版权声明:本文刊载于《军事文摘》杂志2017年第1期,如需转载请务必注明“转自军事文摘微信号(mildig)”



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