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上海近万预备役48小时集结 男子从沈阳乘机赶回

2015-05-27 11:39:56  中国国防报    参与评论()人

随着一道道动员指令发出,一支支分队快速聚集,一列列车队风驰电掣……5月中旬,上海军地设置实战背景组织预备役部队成建制快速动员检验性演练,万人千装快速集结的背后,留下了一连串的思考。

■依法动员,军地一体迅即联动——

全员全装48小时集结完毕

【现场直击】 5月14日14时,在浦东某预备役团兵员报到站,一名男子满头大汗跑过来。他是上海建工七建集团有限公司员工、某预备役师直属工兵营二连战士沈健敏:“我是昨天下午在沈阳的工地上接到通知,刚从浦东机场下飞机打车赶来的。”

“我是上午从崇明岛赶过来的。”崇明堡镇居民、上海某预备役师装备仓库预备役士兵王军说:“本来我明天就要出海捕鱼了,接到镇武装部的报到通知后,我就决定推迟几天再去,毕竟演练是大事情。”

近万名预备役官兵赶着报到,计划征用的装备器材也纷至沓来。

在闵行区通用装备器材征用集合点,数十辆牵引车、救护车、运输车、通信卫星车、运油车、挖掘机、推土机、汽修车、装载机加足油门,向演练集结地域开进。

5月16日下午,该师及所属预备役团整建制齐装满员宣誓出征。

【背景链接】 训战一致,重在平时。上海市在强化各级国防观念的同时,军地定期联合组织市、区县国动委开展国防动员演练。

“这次动员演练,我们严格按预备役部队战时快速动员暂行办法,同步组织17个区县国动委和6家国有企业联动参演。”演练副总导演、上海警备区副司令员王治平介绍说。

快速动员重在求快。演练中,上海军地采取分波次、分层次动员的方式,先收拢指挥所官兵,再收拢干部骨干,最后收拢普通兵员的办法,大大缩短了集结时间:近万名官兵、1600多件通用装备集结完毕只用了48小时。

【记者感言】 上海作为国际化大都市,人员流动性大,预备役官兵来自各行各业,遍布各区甚至全国各地。快速动员工作不能让预备役部队唱“独角戏”,各级政府部门和预编单位要严格依法依责组织实施,只有这样才能确保快速动员有条不紊、快速高效。

■创新手段,信息主导贯穿全程——

10多项信息成果成功运用

【现场直击】 “切换交运集团画面!”5月12日,该师作战指挥中心大屏幕上,实时滚动显示各动员点的信息,各点宣传动员、兵员集结、政审体检、车辆征用、集结机动等情况一目了然……

记者在跟随演练时看到,演练各类文电、计划全部通过一体化指挥平台发送。所有区县转服现役通知全部通过手机短信、微信等通讯软件发送。

在某训练基地,该师通信营运用“指纹识别系统”仅用5分钟就将来自中国电信、中国移动的277名征召预备役人员身份验证完毕。

5月15日,在宝山某集结地域,数辆最新型的救护车、卫星车、通信基站车到达阵地后迅速展开工作:医护人员展开“远程视频医疗系统”处置情况,通信基站车开通数字化无线加密网络,数十条电信公司铺设的光纤迅速接通20多个分散点……

【背景链接】 此次演练,上海警备区突出信息化这个重点,将信息主导贯穿演练全程。他们还专门协调地方有关部门征用了13条光纤,实现视频指挥系统和语音指挥系统的同步接收和传达,大幅缩短动员集结时间。某预备役高炮师创新使用了预备役人员身份指纹智能识别系统和二代身份证查验系统,使快速动员的信息化水平得到进一步提升。

“信息化建设成果对接未来战场,使我们的应急应战能力大大提升。”该师师长孙宁告诉记者,他们借助上海丰富的信息化资源,通过嫁接、移植、嵌入等手段,集成创新信息技术成果10多项。

演练中这些成果纷纷登场:启用基于电台和有线链路无线混合组网的防空群通信系统,通信网络支援、机动通信、应急抢修等信息保障分队集结待命,“应急无线通信指挥系统-动中通”实现动中指挥,防空群“侦察、指挥、火控”综合集成系统展开临战训练。

【记者感言】 信息手段已经成为未来战争的制胜因素。上海有着丰富的信息化资源,如何借助这一优势,推动预备役部队快速动员全面实现信息化,是推进军民融合深度发展的一个重要课题。只有对接未来战争,将快速动员工作始终置身信息化背景下,才能确保预备役部队战斗力建设紧跟时代发展步伐。

■依战而动,全程导调查找短板——

4组情况牵出20余个问题

【现场直击】 某变电站和水库遭袭全市大面积停水停电,通信系统遭敌信息干扰,敌卫星对我阵地进行过境侦察……5月13日,该师指挥所先后接收到警备区导演部发出的几组敌情通报。

“应对迅速,措施得当,但部分官兵行动缺乏敌情观念,人员和装备输送缺乏应有伪装!”5月14日,在某预备役团阵地集结地域,导调组立即给予不留情面的点评。

某中心城区国动委指挥所,导调组的同志发现兵员集结地点与即将遂行的作战任务地点相距较远。原来,原定集结地域属城区中心,为了节约演练成本,他们临时将集结点改到偏远郊区。“如果只算经济账不算军事账,到了战时必将付出惨痛代价!”导调组及时纠正了这一问题。

【背景链接】 依战而动,紧贴实战。演练中,上海警备区成立导演部并组成多个导调评估组对每个点、每个环节进行全时导调,出了4组近30个情况。

“为让考核评估更加贴近实战,我们编印了《快速动员演练评估方案》,区分师本级、团单位和国动委3个类别,总共近400项评估内容。”导调组成员、警备区司令部动员处副处长刘伟介绍,每个环节都有量化标准和指标,逐条指令、逐项课目、逐件装备进行拉网式检验和评估。

动员筹划阶段,某预备役团接到导演部下发的战场综合情况通报和预先号令后,立即召开作战会。“快速动员重在求‘快’,各类会议要精简合并,不然容易耽误宝贵战机……”在导调组的提示下,该师立即将演练5阶段52项工作简化为3阶段13项工作,节约了大量时间,使演练全程提速。

“突出问题导向,检验方案、查找问题。”演练中,上海警备区还通过实例举证、数据分析、视频回放等方式,将“动员潜力数据更新不够及时”“流动性兵员管控不到位”“动员指挥组人员专业对口率不够高”等20余个问题短板一一列举出来。

演练一结束,针对暴露的问题进行方案调整、军地对接等工作已全面展开。

【记者感言】 问题倒逼是撬动战斗力跃升的最好途径。预备役部队成建制快速动员是一个系统工程,涉及到军地方方面面,人装多、难组织。只有端正视角,把发现问题、解决问题作为开展演练的切入点和着力点,才能把影响和制约预备役部队快速动员的矛盾问题找出来,才能把战斗力标准立起来、落下去。(陈锡林 张 成 本报记者 丁绍学)

深度融合,提升国防动员质量效益

■上海警备区政治委员 马家利

军民融合发展,是兴国之举,是强军之策。和平时期,军民融合步伐越快,越能赢得发展先机;未来战争,军民融合程度越深,越能赢得战争胜利。习主席明确把军民融合发展上升为国家战略,充分体现了对实现中国梦强军梦的深谋远虑,体现了对富国强军的整体设计布局。上海作为我国民族工业的发祥地,作为新一轮改革开放的先行地,作为各种优势资源的聚集地,要在军民深度融合上下功夫、见成效,不断提升国防动员质量效益。

抓好机制融合,在依法依案动员上求快。严格按照《预备役部队战时快速动员暂行办法》,制定实施快速动员预案和相应保障计划,建立健全军地联合应急动员指挥体系,分工负责,依战依法依案组织动员。简化动员程序,区分层次、突出重点,运用多种手段迅速传达命令,多路收拢、分片集结,确保快速高效。

抓好技术融合,在创新手段方法上求新。突出信息化这个重点,运用好驻地资源,整合建立军地一体的应急指挥信息网络,确保军令政令畅通;加强预备役人员信息数据库、身份验证信息系统等建设力度,全面提升快速动员信息化水平;对接地方公安、应急、交通、气象、海事等部门,完善军地一体信息化情报体系,实现信息资源共享;抓好电磁信息干扰、应急通信保障等信息化演练,实现信息主导、手段多样。

抓好保障融合,在解决问题矛盾上求实。抓好通用装备、物资器材保障融合,采取签订协议预储、人装合编预征、军地合力预研等方式,依托大型超市、物流公司、仓储、医院、加油站、粮站等构建后勤保障体系,依托地方高技术企业单位,构建装备技术保障体系。同时,紧贴实战设置背景,突出问题导向,通过演练暴露问题、解决问题,不断提升军民融合水平和国防动员能力质效。

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