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美日频拉南海这个国家 它的地缘战略价值在哪?

2017-09-13 16:15:39  石江月    参与评论()人

在中国发出“21世纪海上丝绸之路”倡议之后,印尼总统佐科发表实现印尼成为“世界海洋支点”的计划。两个政治主张不谋而合,高度契合。两个国家在发展海洋事业方面有着宏伟目标。

印尼领土和海域当中,有几处是具有较高的战略价值:

马六甲海峡

西方国家外交官和学界经常提及的“Malacca dilemma”(马六甲困境)是指,链接印度洋和南海之间的狭长海域将如何影响中国的战略和经济利益,而学术文章和新闻报道上大部分显示这个海峡如何制约中国。

马六甲困境的的概念是指中国对马六甲海峡的严重依赖而受到制约,但又同时难以将自身影响力或者“力量投送”施展到该海峡。根据美国詹姆斯敦基金会2006年4月曾刊登一篇名为《中国的马六甲困境》的文章,称随着中国经济持续增长,对来自中东的能源需求必定持续上升,而中国的海军未能有效的保证能源通道的安全。

英国诺丁汉大学旗下研究所《中国政策研究》报告里指出,能源安全将影响中国外交和国防政策,而2020年间,中国的进口能源将占66%,更增加中国对马六甲海峡的依赖。

美日频拉南海这个国家,它的地缘战略价值在哪?

马六甲海峡不单单是中国能源进口的重要通道,也是中国对外贸易的重要海域。中国的能源进口和产品出口严重依赖马六甲海峡。因而,保障马六甲海峡的畅通与持续稳定也关系到中国对外贸易和国内经济增长。

詹姆斯敦詹基金会的报告提到,解决中国的“马六甲困境”的方法是:通过能源效率和替代能源减少能源进口依赖、兴建绕过马六甲海峡的能源管道以及建设可以保护能源通道的可靠海军。

事实上,中国已经实现这三个方面。但是仍然未降低马六甲海峡的重要性,而印尼同马来西亚和新加坡三国组成的“三国专家组”持续关注马六甲海峡并定期每年召开共同管理马六甲海峡的会议。而随着印尼佐科政府所推出的“全球海洋支点”主张,印尼将更加重视海洋力量,同中国的海洋合作(或冲突)的可能性增加。

纳土纳海域

该海域位于马来半岛和印尼婆罗洲之间的群岛周边海域,处于南海“九段线”西南端。印尼声称对该群岛和海域拥有主权。中国外交部于2015年11月12日举行的记者会已经明确表明,纳土纳群岛属于印尼领土,中方没有异议。

但是纳土纳群岛周边还有仍有同南海“九段线”主张重叠的部分,这处重叠的部分很有可能成为两国关于海上争端的一个导火索。

印尼原本是东南亚海洋国家中与中国没有海上领土纠纷的唯一国家。同时东盟秘书处或称之为“总部”位于印尼首都雅加达,让印尼的外交立场以及在东盟当中的领导地位,可以统一东盟的声音并直接影响东盟对中国的态度。

印尼能以东盟大国和领导国身份直接参与或者制定东盟内部政策和对外方针。如果印尼与个别东盟成员国以及域外大国在南海问题上采取“对抗中国”的外交方针,将对中国不利。

莫罗泰岛

莫罗泰(Morotai)岛位于印尼马鲁古群岛北部,面积大约为1800平方公里,南北长度大约80公里、东西宽度大约42公里。其海上边界与菲律宾接壤。莫罗泰的地理位置让其成为盘踞在菲律宾南部的伊斯兰激进分子经常往返、偷渡和避难的地区。

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历史上,1942年日本入侵当时的“荷属东印度公司”殖民地(今天的印尼)并占领莫罗泰。1944年9月15日,美国麦克阿瑟将军率领美军轰炸该岛并开始登岛驱赶占领该岛的日军,是历史上的“莫罗泰战役”。

1944年底,61000人登岛,其中三分之二是工程兵,迅速建立各种设施,包括港口、机场和石油储备库等。美军重视该岛的地理位置,除了能削弱日本与东南亚之间的补给线,也因为该岛能成为美军反攻菲律宾的“跳板”和后勤基地。

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