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用“301法案”制裁中国 美国输的样子一定很难看

2017-09-06 16:18:46  胡懋仁    参与评论()人

美国贸易代表办公室8月18日宣布,根据《1974年贸易法》第301条款启动对中国的调查,判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。

这个活计,是美国总统特朗普在竞选总统时就准备要干的,当时他提出的是对中国进口美国的产品提高百分之四十的关税。现在的对中国所谓的调查,不过是这个最终措施的前奏。中国方面已经表示,贸易战没有赢家,只有双输。

对这个说法,我是有点保留的。美国挑起贸易战,肯定是打算战胜中国的。如果中国没有被战胜,那么这里就真的没有输赢胜败?可能会有所谓杀敌一万,自损三千,但结果也算是胜仗。即使杀敌数量与自损数量大体相当,但只要有一方的战略目的达到了,而另一方没有达到,那么达到战略目的的一方,也可以说就成为了胜方。

在90年代,对于中美之间的贸易,当时美国动不动就以不给中国贸易最惠国待遇为手段,强迫中国接受很多不合理的条件。当时似乎并没有真的不给中国最惠国待遇,但这个棒子年年都要高高举起,而中国总是担心这根棒子不知道什么时候就会落下。所以当年中国几乎都是年年都要紧张这么一次。那是中国弱,美国强,中国穷,美国富。在这样不均衡的力量对比下,中国的处境自然十分尴尬。

现在情况不同了。虽然说,中国也不希望与美国发生贸易战,但中国现在几乎根本不担心中美之间发生什么贸易战。因为不仅中国的国力已经赶上来了,而且在产业结构方面,在贸易出口方面,中国对于美国的优势也是有着一定规模的。

美国”301“法案制裁中国,双输还是单输

比如,美国对中国进口美国的商品提高百分之四十的关税,这要放在九十年代,确实是一件不小的事情。可是现在再用这一套来对待中国,其有效性就十分有限了。这有几个原因。第一个,中国自身的市场就很大,出口美国的商品纵然数量再大,如果美国的高关税影响了中国的商品出口,中国自身至少能消化一部分原来准备出口的商品。第二,中国现在的贸易伙伴并不只是美国一家,亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲等地,都有大量的出口客户。这部分客户也能够消化一部分原来准备出口美国的商品。第三,中国近年来正在做调结构、去产能的工作。有些产能过高的产业,需要进行调整和升级。如果美国在这个时候提高中国商品的进口关税,那么中国也正好借这个机会再来一次去产能和调结构的行动。这对中国产业自身的升级换代只有好处。

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